和谐社会呼唤教育公平

　　来源：人民政协报

　　和谐社会呼唤教育公平

　　这是一个奇特而有趣的现象：当有的地区已经普及高中阶段教育、实现“高等教育大众化”时，有的地区还远远没有实现“普九”（普及九年义务教育）；当有的校园置于欧美也叫人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人感到寒碜；当有的中学出现了教职工私车群时，有的地方教职工还在温饱线上劳作；当有的学生被电子产品包围时，有的学生至今与电子产品绝缘……

　　这也是目前中国教育的现实：学校之间分配不公。

各级都在大、中、小学校乃至幼儿园，人为地扶持了一批重点学校，政府对这些重点学校重视高、投入多，而其他的一般学校则成了薄弱学校，尤其是随着学校收费自主权的扩大，导致“择校风”愈演愈烈。不同社会群体享有的教育资源不公。农村儿童、企业学校学生、农民工子女、流动人口子女等已成为受教育的弱势群体，他们得到优质教育资源的机遇相对较少。而教育的这种不均衡发展已经成了制约教育全面发展的重要根源，甚至已成为社会矛盾的焦点。百姓眼光　孩子上学太贵停止创办“名校”向寓平（湖北来京务工农民）：两个孩子都在上初中。过年不久，用在外打工一年的积蓄为两个孩子报了名。在农村，不读书就等于没有出路。不希望孩子以后出来像我一样只能到处打工。但现在孩子读书太贵了，要想上好一点的学校更贵。张良方（北京市民）：如今，中学新一轮的品牌学校大战正在打响。很多区县倾其所有发展品牌学校，把大量教育资源集中在少数重点学校，造成了教育资源的集中和浪费。应该停止创办“名校”、“品牌学校”。政府声音　农村学生全部免除学杂费

　　实施阳光工程遏止乱收费

　　周济（教育部部长）：教育公平是个非常重要的问题，教育部门要把怎样处理好教育快速发展和教育公平间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓。教育部已经采取了一些措施来解决这一问题，比如把教育投入的增加部分主要用于农村，以从根本上促进教育公平。贫困家庭子女的就学得不到基本保障，不仅会影响我国国民素质的整体提高，也不利于缩小城乡差距、贫富差距，不利于社会主义和谐社会的建设。把“不让孩子因为经济贫困而失去上学机会”作为教育工作的一个重要任务和目标。另外，教育部将采取强有力的措施，在今年的招生中实施“阳光工程”，把高校招生的政策、过程、结果都公之于众，接受舆论和群众的监督，来消除招生工作当中的不正之风，从根本上给群众创造一个更加公平的教育环境、更加公平的受教育的条件，能够为广大人民群众接受。

　　委员点评　教育不能产业化

　　应加大教育投入朱永新（全国政协常委、苏州大学教授）：国家已经明确否定了教育产业化的方向，特别是我们的基础教育，是绝对不能产业化的，它是一个政府的公共服务。基础教育不能靠希望工程，应该是政府的行为，是国家的行为。还有，就是国家在调整教育资源的时候，应该有意识的往农村或贫困地区倾斜，比如优秀教师的配备。国家每年应该拿出一定的名额，招收一定数额的中学生，由国家培养，然后分配到边缘地区服务。李宝芳（全国政协委员、中国地质大学教授）：教育不公产生的一个原因是目前对教育投入太低。15年里我一直在为“4％”呼吁。“4％”是我国在上世纪80年代末提出的一个衡量教育经费投入水平的主要指标，指的是公共教育支出（相当于我国的财政预算内教育拨款）占国民生产总值的比例。应该说，4%是党中央、国务院确定的国家财政性教育经费的基本目标。这些年教育财政拨款持续增长，可是这个目标还是没能实现。不仅如此，这一比例在2003、2004年还出现了持续下滑。没有教育投入的保障，实现教育公平就很难落到实处。特别是对农村地区，全社会5800多亿元教育投资中，占总人口60%以上的农村只获得了其中的23%。这对教育不公平提出了很大的挑战。

　　[百姓眼光]

　　向寓平（农民）：要让农村孩子上得起学张良方（教师）：把大量教育资源集中在少数重点学校，造成了教育资源的集中和浪费

　　[政府声音]

　　周济（教育部部长）：教育部门要处理好教育快速发展和教育公平间的统筹和协调

　　[委员点评]

　　朱永新（全国政协常委）：国家在调整教育资源的时候，应该有意识的往农村或贫困地区倾斜李宝芳（全国政协委员）：保证教育公平应先保证“4％”（公共教育支出占国民生产总值的比例）不要让百姓等得太久教育涉及千家万户，百姓期待教育公平。众多的教育不公平问题，最终都可以还原为政策和机制问题。也就是说所有教育不公平问题都可以通过政策修订和制度创新来改变。值得欣慰的是政府立场十分鲜明，六中全会《决定》提出，要“坚持教育优先发展，促进教育公平”。国务院决定理顺机制，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。未来五年中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元。

　　教育公平是和谐社会的重要基石。一定不会让百姓等得太久。　——编者