中央军委委员廖锡龙：国防费增长属于适度增长

　　廖锡龙:国防费增长是与经济发展协调的"适度增长"

　　新华网北京3月4日电 (记者熊争艳 李宣良 李兴文)中央军委委员、解放军总后勤部部长廖锡龙上将4日在接受新华社记者采访时指出，2007年度中国国防费的增长仍属于弥补国防基础薄弱的“补偿性增长”，是与国家经济发展相协调的“适度增长”。

　　根据即将提交十届全国人大五次会议审议的《关于2006年中央和地方预算执行情况及2007年中央和地方预算草案的报告》，2007年中国国防支出安排为3509．21亿元，比上年增长17．8％。

　　廖锡龙说，中国的国防费无论是绝对额还是占国内生产总值的比重，与世界主要国家相比都是偏低的。依据国防法和预算法，遵循国防建设与经济建设协调发展的方针，近年来中国适度加大了国防费投入。

　　然而，廖锡龙指出，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，消除贫困、发展经济、改善人民的教育和医疗条件，永远都是政府优先考虑的问题，也列在国家财政支出的首位，在此情况下中国不可能大幅度增加国防费。

　　目前，中国的国防费换算成美元约合449．4亿美元，仅相当于世界上国防费开支最多国家的10％左右。世界主要国家和地区的国防费占GDP的比重大多维持在2．5％到5％之间，而中国今年国防开支预计占GDP的比重仅为1．5％。

　　随着国家收入分配制度的调整和完善，近年来地方政府陆续出台了一些津贴补贴政策，较大幅度地提高了公务员收入水平，同时，随着中国经济社会的快速发展，城乡人民生活水平也有较大改善。

　　针对这种情况，中共中央、中央军委决定，从2006年7月1日起，提高全军军官、文职干部、士官工资和义务兵津贴标准，增加军队离退休人员离退休费。

　　廖锡龙说，去年只是增加半年的支出，今年翘尾需要增加一些军费。

　　《2006年中国的国防》白皮书也指出，增加的国防费主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件，加大武器装备和基础设施建设投入，支持军事人才建设，平抑物价上涨因素，增加非传统安全领域国际合作。

　　廖锡龙指出，当今世界并不太平，为了维护国家安全稳定和领土完整，必须适度加大对军队现代化建设的投入，适度增加装备和战场配套建设经费，逐步增加人民解放军信息化条件下防卫作战的能力。

　　他说，适应人民解放军大抓军事训练的需要，今年的国防费安排，还将围绕首长机关指挥和谋略训练、诸军兵种联合训练、新装备训练、专业技术训练、院校教育等重点，进一步加大经费投入，特别是优先保障复杂电磁环境下训练保障条件建设和各项演练活动需要。

　　廖锡龙说，部队战备训练强度不断加大对士兵体能提出了新的要求，为了保障士兵能够吃饱、吃好、吃的有营养，同时抵消物价上涨对士兵伙食带来的影响，今年还将再次提高全军士兵的伙食费标准，确保士兵的营养水平稳中有升，有充沛的精力和体能投入到战备训练中。

　　鉴于中国国防费支出一直备受关注，去年年底发布的《2006年中国的国防》白皮书首次将国防经费问题单列成章，以更大的篇幅、更加翔实的数据介绍了中国国防经费的主要构成、增长幅度、增长理由、增长部分的主要用途，还第一次公布了中国国防费预算的编制程序。

　　全国政协委员方廷钰说，这种做法表明中国政府以诚意和透明度来回应国际社会对中国国防经费问题的关切。

　　但是美国副总统切尼2月访问日本和澳大利亚时，仍两度表示对中国军费开支的“关注”，并称“中国军力迅速增长但缺乏透明度”。

　　切尼还称，中国1月进行的“反卫星试验”和“中国持续快速扩充军力”都不是建设性的行动，也不符合中国所提出的和平崛起的目标。

　　就在切尼对中国军费增长问题“指手画脚”的前不久，美国政府公布了2008年度的军费预算，总额高达6230亿美元。

　　日本也有一些人士借中国军费渲染“中国威胁论”。一周前，日本自民党政调会长中川昭一说，中国军费迅速增加，将来日本恐怕会被中国的强大势力所控制，甚至称“20年内日本可能会变成中国的一个省”。

　　全国政协委员、解放军总装备部科技委原副主任李凤洲说，日本高官无端炒作中国军费，是毫无依据和别有用心的。

　　全国人大代表、军事科学院世界军事研究部的专家姚云竹说：“看国防费增不增加没有意义，重要的是要看增加的部分用来干什么——扩张还是防御。”

　　他说：“中国一直坚持防御性的国防政策，坚决反对霸权主义和对外扩张，因此，中国不会对任何国家构成威胁。”