金义华委员巧解“两难”问题

　　来源：人民政协报

　　金义华委员巧解“两难”问题

　　作者：周丽燕 刘惠迪

　　全国政协委员金义华在今年“两会”上带来了一个“两难”的问题，长江干流镇江和畅洲江段航运压力大，成为通航瓶颈，急需开放其左汊航道，可该水域又有豚类保护区，究竟孰轻孰重？金义华委员认为，在处理好生态、防洪和渔业生产的基础上，应尽快开通长江干流镇江和畅洲左汊航道。

　　金义华委员认为，长江干流镇江和畅洲江段已成为长江口深水航道向南京延伸的通航瓶颈，对已具备海轮通航条件的该江段左汊航道的建设，却因为建立豚类保护区而迟迟不能实施，这对航运造成了极大的压力。

　　金义华委员介绍，和畅洲地处京杭大运河与长江交汇区，有左右两汊。右汊长10.2公里，为主航道。左汊长10.9公里，为次航道。由于长三角经济的快速发展，目前日均通过右汊航道的船舶大大超过航道的通航能力，成为世界通航密度最大的江段之一。和畅洲右汊江段呈S形，最窄处航道宽度仅200米，在高强度疏浚的维持下，万吨级海轮也只能单向通行。受转弯半径的限制，超过205米长的海轮必须控制通行。和畅洲右汊航道由于水深不足，通航环境复杂，成为我国水上交通安全最紧张的航区。随着国家实施长江口深水航道的治理工程，通过该江段的船舶尺度逐渐大型化，通航密度不断加大，和畅洲右汊航段通过能力日趋饱和，“瓶颈”问题日益突出，严重影响到长江及京杭运河的通航效率和通航安全，制约着长江航运生产力的发展。

　　金义华委员经过调查发现，解决问题的关键在于开通左汊航道，充分利用左汊优良的深水航道资源，提高通航效率，从根本上解决和畅洲航段航运“瓶颈”问题。金义华委员说根据扬州市有关部门水下测量显示，左汊全年均为10.5米等深线以上水域，宽度最窄处为600米，最宽处有1000米。左汊分流比为70%左右，演变为主深泓河道。右汊分流仅维持在30%左右，变为次汊。与右汊相比，左汊更优。2005年5月，超大型船舶巴拿马籍MAUD号海轮，因为无法从右汊航道通过，后取道左汊航道安全抵达南京港。由此可见，经实船试航证明，和畅洲左汊已经具备大型船舶安全通航的条件，其自然水深，可航行水域宽度，均符合条件，只需略加整治，投入必要的通航设施，就可以供船舶通航。

　　开通和畅洲左汊航道不仅是金义华委员一个人的想法，沿江港口和航运企业纷纷要求尽快开通和畅洲左汊航道。金义华委员认为，开通左汊航道的确重要，但也不能忽视该水域生态、防洪和渔业生产等问题。金义华委员建议，应组织有关专家调查左汊通航可能对该水域豚类的影响程度，采取积极有效措施，保护好该水域的生态环境。如通航时采取单向行驶，分道通航的方式，即船舶上行走左汊，下行走右汊，降低通航密度，尽量减少船舶航行对该水域豚类的影响。豚类保护区应充分考虑与江苏省沿江开发、河道整治、航道及港口发展建设规划相衔接。这不仅有利于长江黄金水道建设，也有利于保护区豚类的长期生存。同时，注重和畅洲左汊航道建设要与河势控制有机结合，确保防洪安全。

　　金义华委员特别强调，在实施和畅洲左汊航道建设之前，要做好该水域渔民的沟通和疏导工作，充分考虑其生产、生活的保障，实现左汊航道的和谐通航。