保持谨慎、独立、超脱

　　来源：人民政协报

　　保持谨慎、独立、超脱

　　新闻回顾：

　　2006年9月26日，一架名为“兴旺号”的美国贝尔212型直升飞机在山西五宿机场上空进行首航。这架飞机是山西省公安机关斥资3000万引进的第一架警务直升飞机。

　　委员点评：

　　对于这条曾经被多方关注的新闻，舆论反映不一。一方面，有人认为这必将大大提高山西省公安机关的快速反应能力和整体作战能力；而另一方面，也有人认为，国家执法机关不宜接受社会赞助。全国政协委员、上海交通大学法学教授王曦就是这种看法的支持者。王曦委员说：“国家执法机关接受的社会赞助何止是飞机啊。这不过是一个比较大的赠予行为，还有一些小事都被大家忽视了。比如，我们经常会看到一些企业或个人送钱、物慰问公安、法院、武警或其他行政执法部门，也有一些地方热衷于让企业和执法部门结对子。这些从本质上说，都是接受了赞助。”作为法律方面的专家，王曦委员分析说，现代国家的一个最核心的特征，就是国家是包括军队、警察等在内的执法机器的惟一垄断者！除了国家，任何机构和个人不得染指国家机器，以防止他们利用国家机器牟利。矿业老板赞助警方购买直升飞机，无论其主观意图究竟为何，但在客观上只能视为是一种入股行为，矿老板因此而成了警察的股东，分享了国家对暴力机器的垄断权。

　　王曦委员特别指出，“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短”。如果私人或企业可以用各种名义出钱出物给执法机关，那就难保执法的公正和公平。对于现在已经出现的这种苗头，有关部门一定要引起重视，要严格禁止执法机关接受任何名义的社会赞助，无论是个人、企业或是其他事业机构，其他机关。执法机关也不要和任何单位搞结对子活动，一定要保持谨慎、独立、超脱。