学者称“禁烟影响稳定”是别有用心的谬论

　　“禁烟影响稳定”是别有用心的谬论

　　全国政协委员、中山大学教授方积乾呼吁加大禁烟力度。国家烟草专卖局副局长张保振回应说：我国控烟步伐很快，广告减少，但烟草的需求很大，很多烟草商都反映不够卖。我们很重视抽烟有害健康，但没有烟又影响稳定。

　　禁烟竟然能够影响到稳定，这种言论简直让人匪夷所思。“稳定压倒一切”作为经济与社会发展的基本条件固然相当重要，但稳定也不能成为一切问题的逻辑起点。根据现有的言论来看，“禁烟影响稳定”的逻辑关系是：在控烟步伐很快和烟草广告减少的情况下，烟草需求量却很大以致不够卖，这可能会影响稳定。按理说，控烟步伐加快可能会导致烟草供应量减少，但烟草广告减少也会降低烟草需求量，这应当不至于影响稳定，难道没有烟抽的烟民会抢购或抢夺香烟吗？所以，禁烟与稳定之间没有必然联系，这样的说法不过是把一个行业的维持上升到一个流行的政治概念的高度。

　　从现有的社会情况来看，烟草销售网点相当密集，各种小铺遍布大街小巷，但从来没有出现过排队买烟现象。“禁烟影响稳定”的言论看起来更像是为了维护烟草行业利益，以至于“烟草广告减少”也被作为相关因素摆上了台面。须知，烟草广告历来被国家严格控制，这是世界上的通则。只是因为监管不到位，才使得诸多变相烟草广告充斥人们的视野。中国是烟草生产与消费大国，也是受烟草毒害最为严重的国家。全世界每年死于“吸烟相关疾病”者有500万，中国占到100万，高于因艾滋病、结核病、交通事故及自杀死亡人数的总和。从保护人民健康的角度讲，禁烟可能的结果应当是稳定而不是相反。道理非常简单，少抽烟或不抽烟可节约开支，降低发病率等。

　　根据北京大学中国经济中心2006年11月发布的《中国吸烟成本估算》研究报告，2005年我国吸烟导致的疾病和直接成本估算为1665.60亿元，吸烟导致的间接成本是861.11亿元至1205.01亿元，两者相加的最低数字也超过了2500亿元，而当年的烟草税收是2400亿元左右。换言之，即使是从社会财富的角度讲，禁烟也不能影响到稳定，税收所得抵不上烟草带来的社会成本。

　　公共管理部门的官员权力由人民赋予，其思维和行事的出发点应该是全体人民的利益而不是行业利益。其实，“禁烟影响稳定”的谬论之所以大行其道，主要缘于有些政府官员更多的是把自己看作行业利益的保卫者，导致其监管者的职责出现了偏差。所以，在对官员不适当的言论加以纠正的同时，更关键的是要尽快建立起有效的制度保障，让权力部门回归其监管本位。（作者系中国传媒大学教授、博士生导师）