代表委员:新建本科院校发展更要突出特色

　　全国人大代表郑惠强：建立院校合作发展机制

　　“新建本科院校的本科办学历史一般都不长，在升格前，这类高校大都以技能性教育为核心”，全国人大代表、上海市信息化委员会副主任郑惠强认为，相似的背景使得这些新建本科院校的发展面临着一系列共同课题：传统专科层次技能教育与本科教学模式如何嫁接、传统办学与特色办学如何结合、发展变革与稳定办学如何协调、现实需求与政策供给如何匹配。

　　新建本科院校是我国高等教育的重要组成部分，在高等教育大众化进程中肩负着越来越重要的历史使命。为此，郑惠强代表建议，新建本科院校可成立以协会或协调委员会等相关的协作机制为外在形式的合作发展机制：

　　成立协作机构。新建本科院校可以委派联系人组成协会或协调委员会，由政府参与并予以指导。此类院校之间可以定期就有关问题进行研讨，如探讨教师互聘、学制相通、课程互选、学分互认等教学资源共享模式，避免资源的重复设置与浪费；探讨学科、专业结构的设置及其规划建设，实现错位发展，特色构建；协调并确定教学改革中需跨校开展的学术、教学活动和事宜，达到互通互融共同发展的目的等。

　　建立科研共同体。新建本科院校大多不以科研著称，但不少学校在科研应用和社会服务方面有一定特色和特长。可采取科研集成的办法进行校际合作，以提升科研水平和应用能力。

　　建立教师专业发展共同体。教师发展共同体主要由同类学科或专业教师组成，同时由专家、骨干引领带动，围绕教师在教育教学中亟待解决的问题交流、沟通、共享、协作。

　　全国政协委员章鲁：科学定位已成当务之急

　　目前新建的高等职业院校在办学定位中盲目追求普通本科教育的发展目标，忽视办学特色，过度重视科研，许多学校在办学特色、人才培养模式、科学研究以及师资配备上都有趋同现象。全国政协委员、上海第二医科大学副校长章鲁认为，新建高职院校办学科学定位已成当务之急。

　　“新建高职院校要立足经济发展，突出所培养人才的服务面向。”章鲁委员认为，新建高职院校要瞄准地区产业特点、市场缺口，培养急需人才，发挥自身规模效益，与市场紧密结合，根据经济社会发展需求灵活设置专业和课程，增加实习，“产学研”结合，提高就业竞争力。

　　职业类本科院校在配备实训仪器、提供学生实践机会、基建、师资调整等方面，资金缺口比较大。对此，章鲁建议，除政府加大投入外，要营造宽松的办学氛围，赋予这些学校更多的办学自主权，鼓励新建本科院校探索新的办学模式，实现办学主体、管理体制、筹资方式、人力培养模式等方面的多样化，有效发挥其办学积极性。同时，要建立专家组、企业等多元主体的高教质量评价体系，引导新建本科院校关注社会经济发展需求。

　　在学生就业方面，章鲁认为，应该在社会中推行职业资格证书制度，提高职业教育的地位。推行职业资格证书，首先应增强职业资格证书的实践技能含量，引导我国职业教育重视实践环节，其次要建立证书质量管理体系，建立有效的认证和监督机制，确保证书的权威性。