两税合一：水到渠成 意义深远

　　3月9日，江苏代表建言献策，认真审议“两法”草案等。本报记者 于先云摄

　　3月9日上午，出席全国政协会议的江苏委员分别在各个小组参加《企业所得税法（草案）》讨论。委员们普遍认为，改革现行企业所得税制，统一内外资企业所得税具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　“税制改革水到渠成！”

　　经济界委员胡友林说，税制改革应该找一个经济不断增长的时期来进行。目前，我国正处于经济快速增长时期，企业的整体效益近年来有较大提高，财政收入保持了较好的增长势头。现行企业所得税制度在执行中已经不适应新的形势，继续采取内资、外资企业不同税收政策，必将影响统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。所以，现在是改革的最佳时机。

　　“中国企业期盼已久的重大利好”

　　来自企业的余瑞玉委员说，企业所得税两税合并，对我们来讲应该是期待已久振奋人心的好消息。由于历史原因，企业所得税在实际征缴过程中，有内紧外松的现象，可以说内资企业和外资企业是在不公平的起点上竞争。“企业所得税的税率为25%”，不过十个字，却预示着内外资企业将获得公平竞争的机会，标志着我国市场经济更趋成熟。

　　“不会影响外资进入中国的进程”

　　麻建国委员认为，外资进中国不只是看税收优惠，统一内外资企业所得税制度，有利于为各类企业创造一个更公平、规范和透明的税法法制环境，对于真正想来中国开拓市场的外商来说，反而是吃了一个定心丸，因为没有优惠以后，外国企业觉得投资环境规范，让人更放心。此外，对于一些外资企业来说，在中国缴纳的所得税减少，在国外缴纳的税额就会增加，所以对于吸引外资没有太大影响。

　　“四个统一，意义深远”

　　经济界委员达庆利说，这部法律草案参照国际通行做法，体现了“四个统一”，即内资、外资企业适用统一的企业所得税法，统一并适当降低企业所得税税率，统一和规范税前扣除办法和标准，统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。“四个统一”有利于促进经济增长方式转变和产业结构升级，有利于提高我国利用外资的质量和水平，也有利于推动我国税制的现代化建设。

　　本报记者 沈峥嵘 （北京3月9日电）