财政支出75％用于地方政府

　　十届全国人大五次会议昨日上午在人民大会堂举行记者招待会，财政部部长金人庆回答中外记者提问。他表示，全国人大如果审议通过《企业所得税法（草案）》，将从2008年1月1日开始实行。他还介绍说，过去每年都发生的基层公务员拿不到工资的现象，可以说现在已经没有了。

　　财政支出4万亿

　　支出75％用于地方政府

　　新加坡联合早报记者：很多人把矛头指向地方政府，尤其是地方政府的“卖地财政”。请问地方政府财政不够以至于过度重视房地产的情况，这个评论您同意吗？

　　金人庆：我不是特别赞成你的说法。我认为改革开放以来，特别是1994年以来，是中国经济发展最好、中国财政收入增长最多的一个时期。中国的财政支出去年已经超过了4万亿，4万亿里面75％~76％是用于地方政府，中央财政本级仅仅用了不到25％。我知道一些地方出现了靠出卖土地来得到大量的土地收益，作为所谓的“第二财政”，其实很多是形象工程，这是中央不赞成的。

　　教育

　　2010年义务教育开支需3000亿

　　新京报记者：在预算报告里提出今年要全面建立对经济困难家庭学生的资助体系。请问，这是基于什么样的考虑？下一步将采取哪些具体措施？

　　金人庆：公共财政非常愿意为教育“买单”。明年起，还要提高义务教育的公共经费水平，这是从根本上解决乱收费的措施。估计到2010年，中国用于义务教育的开支一年需要3000亿。我们在普及义务教育基础上，还要大力发展职业教育，从今年开始大幅度加大助学金、奖学金、贷学金。大概15％~20％的困难家庭小孩，通过国家的帮助，可以去读职业学校，可以去读大学。至于恢复师范生免费的制度，我们现在正在抓紧制度设计，希望在今年9月1日新学年开始实行。

　　三农

　　今年80％农民参加合作医疗

　　全球广播新闻社记者：2007年预算报告提到中国将进一步扩大在农村地区的投入，财政方面的支出。但是仍有专家指出，目前这方面的财政支出是不足的，这样的观点您同意吗？

　　金人庆：本届政府对“三农”支持的力度是最强的一个时期。今年支持“三农”的资金达到3917亿，增加了520亿。

　　公共财政支持“三农”主要是在“少取、多予、搞活”上。我们去年已经取消了全国的农业税。多予主要包括两方面。一方面，要解决农民小孩的读书问题，农民的看病问题，以及社会保障问题。今年，全国农村已经实行了全面的九年制义务教育，1.5亿农民小孩可以免费享受九年义务教育。今年要使80％的农民能够参加新型农村合作医疗。今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度，大概有3000多万人可以享受到低保待遇。另一方面，我们帮助农民解决最需要的生产生活条件。

　　燃油税

　　能否出台要看条件是否成熟

　　联合新闻社记者：财政部是否将计划采取一系列税收方面的措施，来进一步提高能源使用效率和减少污染的排放？在这方面是否首先会考虑开征燃油税？

　　金人庆：中国的燃油税首先还是解决道路的收费问题，这样设计不会增加社会的税收，社会的负担，但是由于不同的人跑路的长短不一样，车的载重量不一样，时间不一样，花费的燃料也不一样，总体税负不会增加大家负担，但是落实到每个人、每个单位就要根据跑路用油的情况而定。我们希望尽快出台燃油税，但关键还是要看条件是否成熟。

　　外汇投资

　　国务院将组建外汇投资公司

　　上海证券报记者：有消息称，财政部将出资组建外汇投资公司，请问是否属实？

　　金人庆：中国的外汇储备已经超过1万亿美元，国务院最近研究决定，正常的外汇储备继续由外汇管理局来管理和运营，另外组建一个由国务院领导的，而不是财政部领导的外汇投资公司。这个公司正在筹建中。本报特派北京记者　靳曼