建立大学毕业生实习基地 鼓励大学生基层就业

　　近年来，在社会需求没有显著增加的情况下，毕业生人数迅速增长，大学生就业压力不断增大。从教育部近几年公布的高校毕业生初次就业率来看，均为70%左右。

　　“将这些数字逐年累加起来的话，将会形成一个巨大的高素质人才失业群体，照此发展下去，将会影响到国家和谐社会的建设和发展。

”为此，全国人大代表、浙江工商大学副校长沈莲清出招：“建立西部大学毕业生实习基地，出台配套政策，吸引大学生到西部工作，缓解当前存在的就业压力。”

　　现象

　　3814名毕业生中只有15人去西部

　　沈莲清举了浙江工商大学的例子，来说明毕业生就业区域分布的不均衡：

　　2006年，浙江工商大学共有本科毕业生3814人，就业率为92.53%，主要分布在大城市和沿海经济发达地区就业，浙江省共接纳毕业生近3400人，约占毕业生总数的89%左右，其中在杭州地区2273人，占毕业生总数的近六成；其次是宁波地区和温州地区，占了总数的7.5%和6.1%。

　　“省外就业区域主要集中在北京、天津、上海、江苏、福建、广东等地，约占毕业生总数的8%。只有15名毕业生志愿服务西部和浙江省欠发达地区。”这个数据让沈莲清感到忧虑。

　　西部和欠发达地区经济发展需要专业技术人才，但是大部分学生目前不愿意到那里就业。而且，那里大部分地区，由于缺乏必要的财政支持和其他经济支持，也难以为大学生就业提供良好的环境。

　　建议

　　在西部建毕业生就业实习基地

　　“东西部的差别在短期内不可能有实质性的改变，期望靠西部地区自己的财力，用优惠待遇吸引大学生留下来，目前是不切合实际的。”这个问题，依靠简单的行政命令是不可能解决的，必须用市场经济的办法，沈代表建议，国家可以考虑采取一系列办法引导和鼓励大学生到西部和欠发达地区去工作。

　　比如，每年分流1/10左右的全国高校毕业生到西部和边疆的毕业生就业实习基地，进行为期1至2年的基层挂职锻炼，以激发他们的工作热情和增强工作责任感，进一步熟悉和了解社会。锻炼期间由国家支付他们的工资和津贴，两年后回城市优先安排合适的工作岗位。特别是对有发明专利和有科研项目的毕业生，同时还要提供科研启动基金等，鼓励他们开拓创新，建功立业。

　　为毕业生去西部提供优惠政策

　　增设“三支一扶”、“大学生西部服务志愿者”“农村教师特岗计划”等多种优惠政策。

　　国家根据工作年限帮助支边毕业生代偿助学贷款、考研考公务员给予加分、生活补贴不低于当地公务员水平，同时在户档迁移、职称评定、创业扶植等方面给予明确的倾斜政策。

　　此外，国家可以通过财政转移支付的办法，加大贫困地区工作补贴。比如，制定一系列鼓励大学生在西部就业的特殊政策，就像上世纪五十年代国家支援大西北一样，通过地区的特殊补贴，帮助贫困地区留住更多的人才，使西部地区的教育投入获得合理补偿。