北京检察院处长：监督法院办案不是走形式(图)

北京市检察院民行处处长高兰胜

北京市忆通律师事务所律师宋丽红

　　主持人:各位搜狐网、正义网的网友大家好。按照两会的会议议程，明天最高人民检察院检察长贾春旺将作工作报告。实际上很多普通老百姓对检察院民事、刑事诉讼活动的监督职能了解不多，今天非常荣幸地邀请到北京市检察院民行处处长高兰胜，还有北京市忆通律师事务所的律师宋丽红做客访谈间，对这方面的问题做探讨。现在先请高兰胜处长跟网友打声招呼。

　　高兰胜:大家好

　　宋丽红:大家好。

　　北京市检察院去年改判率为54%

　　主持人:现在我们首先请高兰胜处长简单介绍一下检察院在民事、行政监察部门的职能都有哪些。

　　高兰胜:民事行政检察工作是检察机关按照宪法履行法律监督职能的政府职能部分，就是人民检察院对人民法院已经生效的民事行政裁判负有监督的权利。最基本的程序是，作为民事和行政案件诉讼的当事人，对于人民法院已经生效的裁判不服的，可以到检察机关来申诉。民事行政检察工作，是91年民诉法生效之后逐渐开展起来的工作，通过十几年的工作，应该说取得了一些成绩，也为维护司法公正，维护司法权威做出了很多的贡献。从北京市的民事行政检察工作来看，民事行政检察是88年成立，91年正式开展工作。从开展工作以来，通过检察机关大量的努力，从开始的案件少，案源少，到现在逐渐被社会所认可，也被人会公众逐渐地认识，案件量也逐年的增加。

　　高兰胜:现在北京市每年的民事行政申诉案件在1800—2000件左右。通过审查，检察机关认为人民法院生效的裁判确有错误的，检察机关通过抗诉主要手段的这种监督方式监督人民法院错误的生效裁判得以纠正。

　　主持人:纠正的比例占多少呢？

　　高兰胜:从北京市的改判率来讲，每年不太一样，去年改判率在54%点多。从91年开展工作以来，北京市检察机关先后抗诉民事行政申诉案件有500多件。

　　主持人:这500多件，民事占多，还是行政的案件多呢？

　　高兰胜:民事案件占的比重大，行政案件是非常少的。

　　主持人:下面请宋律师谈谈，在您所承担的案件中，您所接触的被代理人，普通老百姓对检察院这块的工作了解不了解？

　　宋丽红:大部分的老百姓不太了解这块。

　　主持人:一般情况下，如果是败诉之后，比如说二审、终审之后，找检察院，律师会告诉他们吗？

　　宋丽红:律师一般会告诉他们。在04年的时候，我们也代理过一起案子，是大兴法院的。法院判败诉了，15天上诉期生效之后，当事人来到区检察院申请抗诉。

　　主持人:这个案子后来怎么样呢？

　　宋丽红:区法院给改判了。

　　每月25号是民事行政接待日 对每一件申诉案件做到答复

　　主持人:如果是一般老百姓觉得判得对自己不公，找检察院需要履行什么样的程序吗？

　　高兰胜:是的，这个程序就是和当事人向人民法院申请再审程序差不多，就是人民法院的判决和裁定生效之后，当事人如果不服的，可以向人民检察院申诉，向检察院申诉的时候要提交相关的材料，主要包括以下几方面。一个是抗诉申请书，主要是针对当事人不服人民法院判决认定的事实和适用法律的方面，提出他的意见。另外，就是一二审判决书复印件，再有就是当事人认为对他有利的相关证据。主要是这三部分。

　　高兰胜:准备好材料之后，就可以交到检察院的接待室，当事人如果说为了便于和检察机关的交流，我们每个月的25号都有民事行政接待日。这个接待日是从2000年检察机关为了方便群众申诉推出的一项措施。接待日一个是接待群众的来访，解答一些疑难问题，以及受理一些申诉案件，同时跟一些办理案件过程中的当事人进行一些沟通和交流。应该说，效果还是不错的。

　　主持人:一般老百姓有一个不理解的地方，比如说市检察院有个接待厅。

　　高兰胜:叫举报中心，也是检察院的接待室。

　　主持人:作为老百姓，直接找接待室呢，还是民事行政呢？

　　高兰胜:找接待室。把资料准备齐了，符合检察院的受理条件之后，交到接待室。接待室登记之后移交给民事行政，由我们接待受理。

　　主持人:就是老百姓申诉的，我们每一级都应该有答复？

　　高兰胜:99年的时候，我们在北京晚报等媒体登过，公开做出三项承诺。就是对每一件申诉案件做到答复，要做到对当事人认真负责，要做到和蔼可亲，态度亲切，这是从2000年做的公开承诺。