肖扬：死刑核准权收回绝不再走回头路

　　死刑核准权收回后如何确保案件质量、如何解决基层法官队伍青黄不接的问题、如何清除枉法裁判法官……

　　今天下午，全国人大代表、最高人民法院院长肖扬在他所在的山西代表团与人大代表们进行了近3个小时的沟通、交流。

　　“听了肖院长的话，我们心里敞亮了很多，问题说清楚了，老百姓们盼望公平、盼望正义就更有信心了。”人大代表们说。

　　鼓励优秀毕业生到基层法院工作

　　“我当人大代表已近十年了，近几年来，每年都在呼吁政府要加快速度、加大投入尽快解决基层法院的人员和编制问题。”梁豫秦代表在与肖扬面对面时大声疾呼。

　　梁豫秦的呼声得到了另外一位代表王雪萍的共鸣。王雪萍代表不无担忧地说，在调研中我们发现，许多基层的法院和检察院经费严重不足，“许多地方的‘两所一庭’（派出所、司法所、法庭）没有必需的办公经费，曾经有一个法庭要开庭审案，连最起码的纸和笔都没有，只好到乡政府去借。”

　　肖扬院长侧过头，认真地倾听两位代表的话。

　　“我要问问肖院长，如果我们的基层司法机关都是这个样子，继续这样负重前行，老百姓如何去寻求公平，寻求正义？”王雪萍代表说。

　　“一方面基层司法机关办案人员严重不足，另一方面高校法学院的毕业生进不来、不愿来。”王雪萍代表向肖扬院长建议：“两高”应该把解决基层法院的人才和经费问题作为自己不可推卸的责任承担起来，及时向中央反映，寻求解决之道。

　　审议中，一半以上的代表提到了基层司法机关的人才引进、经费保障问题。

　　肖扬向代表们坦言：我很早就注意到了许多法学院毕业生不愿去基层法院工作的问题，对此，应该采取措施鼓励优秀的毕业生去基层工作，也要争取有关部门的支持确保基层司法机关的经费。

　　《物权法》出台后做好司法解释

　　肖扬说，最高人民法院已经有充分的心理准备面对《物权法》出台后案件增加、案件审理趋于复杂的情况，做好出台实施《物权法》司法解释工作。

　　许多代表注意到了最高人民法院工作报告中的一个数字：地方各级人民法院共办结各类案件8105007件。如此庞大的案件数量，各级法院如何应对这种压力？如何确保案件审理质量？一些代表对此表示担心。

　　肖扬表示，“压力肯定有，而且压力还会越来越大。”他说，目前我国有各类法律好几百部，每年新出台的法律有几十部，还有许多司法解释。

　　肖扬表示，做好刑事、民事、行政三大类案件的审判工作，确保司法公正、案件在法定期限内审结是人民法院的首要任务。最高人民法院将完善监督制约机制，依法完善二审对一审的审级监督，加强上级人民法院对下级人民法院的审判工作监督，强化对法官的监督管理，保证审判权和执行权的正确实施。

　　死刑核准案件的质量绝对有保证

　　从今年1月1日起，死刑核准权收归最高人民法院统一行使，如何确保死刑核准案件的质量、杜绝冤假错案的发生，是此次两会上众多代表委员关注的问题。

　　肖扬在回答本报记者提问时表示，“人命关天，死刑核准权的行使绝对不能草率，最高人民法院在死刑核准案件的质量上是绝对有保证的。”

　　“这体现在，第一是法律上有保证，对于适用死刑的标准，我们进行了很多调研，正在形成司法解释或指导性意见；第二是人员有保证，法院进行了大规模的法官轮训，确保每一位进行此类案件审理的法官都进行过培训，仅去年一年，最高人民法院就对5500多名法官进行了培训。经过培训，实现了三个统一，即统一认识、统一标准、统一对法律的理解。”

　　“坦率地说，在我国刑法规定适用死刑的罪名中，故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、绑架以及涉及毒品犯罪是适用死刑最多的罪名。”肖扬透露，对于这些罪名，最高院已经制定出了适用标准，确保不出问题。

　　“死刑核准权收归最高人民法院经历了26年，我们绝不会开历史的倒车，绝不能走回头路。”肖扬语气坚决。

　　本报北京3月14日电