官本位意识作怪透视官场换届综合症

　　在去年下半年完成14个省级党委换届之后，中国剩余的17省份换届工作今年上半年将全面展开。换届工作中的种种不正之风都是党性不纯的表现，可以一概统称为“换届综合征”。最新一期《人民论坛》杂志刊文分析了这些“换届综合症”的症状及成因。

　　“换届综合征”四大表现

　　文章说，从当前的进展看，此次换届风气总体上是好的，但也有少数领导干部经不起考验，对个人的进退留转考虑过多，患上了各种各样的“换届综合征”。

　　文章列举了当前四大“换届综合症”症状：有的干部自知“年龄过杠，提拔无望”，便得过且过，当起了撞钟和尚；有的干部对组织的安排有抵触情绪，精神不振，无心干事业和工作；有的干部为了能在职务上“升级进档”，不是集中精力干工作，而是忙着跑门子、托人情；甚至有极少数人为实现升官晋职的愿望，不惜顶风“踩红线”，搞“跑官要官”、“买官卖官”、“突击提拔干部”、“拉票贿选”及其他非组织活动，严重违反组织人事纪律，败坏换届选举风气。

　　文章援引中共中央组织部的消息介绍，截至2007年1月底，全国各地共查处换届期间的违规违纪案件121起，处理有关责任人192名，纠正了对613人的违规任用决定。不久前，有关部门又严肃查处了一位副省级领导干部违反换届工作纪律的问题，并决定给予该同志党内严重警告处分。原因是这位副省级领导干部在中央考察组即将和正在进行省委换届考察期间，为使自己能够进省委常委班子，通过打电话、发短信方式，指使、纵容8人为其进省委常委班子推荐拉票，并通过这8人给50多人(次)做工作为其拉票。

　　文章指出，在中央严厉督察的压力之下，换届工作中的不正之风仍然时有发生，这充分说明“换届综合征”的确是一个顽固的问题，有着复杂的社会根源和思想原因。

　　“官本位”意识在作怪

　　文章根据有关专家的分析指出，少数领导干部之所以患上“换届综合征”，原因是多方面的。从内因看，主要是由于这些干部头脑中有严重的“官本位”意识作怪，思想深处没有真正解决“当官为什么”的问题，他们不是从党和人民的利益出发，而是过多地考虑个人的利害得失，把换届看成是获得个人升迁、青云直上，从而攫取更多个人权力和个人利益的“政治机遇”。

　　从外因上看，则与干部人事制度存在的某些弊端有直接关系。这种制度机制上的欠缺在很大程度上为用人上的不正之风提供了土壤，如一些地方盛行的所谓“不跑不送，降级使用；光跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”的对抗廉政文化的潜规则即是佐证。

　　文章说，“换届综合征”虽然只是发生在少数领导干部身上，但是影响极坏，危害极大，严重妨碍换届工作的顺利进行和正常工作的开展，严重损害党在群众中的形象，必须引起高度重视。

　　为此，必须针对“换届综合征”发生的原因，采取立足教育、着眼防范、强化监督的方法，对征下药，重拳出击，只有这样，才能够有效遏制换届中出现的不正之风，努力形成风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行，并为党的干部队伍建设的长远发展奠定基础。（韩爱红）