欧盟今天50岁 《柏林宣言》避谈欧盟宪法(组图)

欧盟各成员国入盟时间图解

马德里民众站在自己拼合的欧盟成员国地图上，庆祝欧盟成立50周年。

巴塞罗那一幢大楼上用灯光显示欧盟成立50周年的字样。

　　3月25日,是欧洲联盟(欧盟)成立50周年纪念日,成员国首脑将齐聚德国首都柏林,举行庆祝活动同时商讨欧盟发展大计。柏林将燃放绚丽的烟花,奏响激昂的音乐。但欧盟领导人在欢庆50年成就的同时,欧洲宪法谈判、成员国扩充等问题也让他们对欧盟未来忧心忡忡。

　　庆祝　27个成员国共庆华诞

　　1957年3月25日,法国、前联邦德国、意大利等6国在罗马签署了欧盟经济共同体条约和欧洲原子能条约,统称《罗马条约》。这一条约为欧盟的发展打下坚实的基础。

　　为了纪念《罗马条约》签署50周年,欧盟27国元首届时将齐聚德国首都柏林举行非正式峰会,为欧盟庆生。据报道,当天的节目包括柏林交响乐团的音乐会,还有随后举行的盛大宴会。音乐会上将演奏贝多芬的《第五交响曲》,激昂上进的乐曲似乎代表了欧盟力求发展的愿望。唯一在世的《罗马条约》签署人、法国外交官莫里斯·富尔将出席庆祝活动。

　　欧洲的联合标志着冷战在欧洲造成的分裂成为历史,欧盟的50岁生日派对刚好安排在最能体现冷战终结的柏林举行。柏林墙旧址上竖立着的勃兰登堡门,代表着欧洲从分裂走向统一,走向强大的过程。

　　3月23日,来自欧盟各成员国的政府代表在罗马共同出席了庆祝《罗马条约》签署50周年的纪念活动。同一天,另一项庆祝活动——欧盟27国艺术精品展在意大利总统府开幕。在意大利总统纳波利塔诺的建议下,欧盟每一个成员国都选送了一件最能够代表本国,同时又能够代表欧洲思想的艺术品参展,其中包括意大利著名画家提香、法国雕塑家奥古斯迪·罗丹和德国画家阿尔布雷特·丢勒等的作品。同时展出的还有1957年签署的欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约(统称《罗马条约》)的原件。

　　规划　默克尔吁建“欧盟军”

　　在欧盟即将迎来50华诞之前,作为轮值主席国德国的总理,默克尔接受专访时说,在欧盟即将走入的第二个50年中,有必要组建一支欧盟军队,以便将欧盟各国更紧密地联系起来。“对于欧盟内部来说,我们必须走得更近,创建一支共同的欧盟军队,”默克尔说。不过,默克尔表示,欧盟仍将保持各成员国的多样性特点,不会寻求成为一个“超级联邦”。

　　据报道,默克尔的言论随即遭到了英国的强烈反对。

　　另据欧盟外交人士说,德国现阶段正在推动欧盟组建一支海上快速反应部队,以在欧盟范围内执行包括打击海盗、提供人道主义援助等在内的任务。

　　根据其中一项正在考虑中的组建方案,欧盟将创建一个数据库,记录欧盟20多个成员国海军舰艇的方位和可调派范围,以便在遇到突发事件时随时向有关国家舰艇下达任务。这样,海上快速反应部队将主要依赖于事发地区附近的成员国海军力量,而不是另外设定一支用于上述目的的部队。这名外交人士说,德国方面希望能在2008年年底前完成海上快速反应部队的组建工作。

　　难题　《柏林宣言》避谈尴尬

　　按照安排,欧盟领导人25日将举行首脑会议,并将通过《柏林宣言》,为欧盟发展“寻找共同基础”。据报道,《柏林宣言》言辞含糊,甚至避免提及宪法和扩大这两个词汇。

　　2005年,法国和荷兰在全民公决中否决了欧洲宪法,给欧盟以沉重打击。在联盟扩大问题上,许多成员国也因为财政预算等问题意见不一。

　　在欧洲宪法问题上,《柏林宣言》只是表示,欧盟将努力在2009年前找到“重新开始的共同基础”。默克尔希望欧盟能借此在6月份重启讨论欧洲宪法。

　　即便如此,默克尔还不得不在最后一刻打电话给捷克总理米雷克·托波拉内克,争取到捷克对《柏林宣言》的支持。

　　而在对欧盟吸收新成员的问题上,《柏林宣言》只是许诺要保持联盟的“开放性”。

　　展望　分歧依旧挑战艰巨

　　欧洲投资银行行长、比利时鲁汶大学教授马斯塔德认为，欧盟目前面临着“观念危机”和“增长危机”的双重危机。所谓“观念危机”，即一些成员国主张将欧盟建成一个政治联盟，另一些则更愿意将欧盟当作一个自由贸易区；所谓“增长危机”，即在欧盟当前经济发展面临困境的情况下，多数成员国仍然固守原有社会经济模式，结构调整进程缓慢。而屡次扩大的结果，使得欧盟原有架构已无法有效运作，《欧盟宪法条约》又因一些成员国的反对而陷入僵局，这成为欧盟当前面临的头号难题。

　　欧盟未来还将面对诸多挑战，除必须协助成员国维持繁荣、强化竞争力及改善社会福利外，也必须解决人口老龄化及劳动力短缺导致必须更改移民政策等问题。此外，欧盟自身建设上也存在一些难题，如因贫富差距太大，欧盟成员国已无法齐步一致向前发展；一些成员国已开始对是否仍应持续接受新成员国产生恐惧。