完善住房保障制度抑制房价过快增长

　　张广宁前日主持召开市政府常务会议审议并原则同意了市有关部门联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》

　　1 加大经营性商品住宅用地供应量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾。

　　2 加快政府保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。

　　3 加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区居住用地供应量。

　　4 加快推进老城区改造，改善人居环境。

　　5 加快用地和房屋建设审批，加快住房供应。

　　6 开展房地产市场专项综合整治行动，创造公平竞争的市场环境和规范诚信的市场秩序。

　　7 加强宣传引导，创造良好的舆论氛围。

　　7招保居者有其屋

　　本报讯（记者严利通讯员欧阳永晟、周方、陈伟秋、穗府研、穗房宣）前日下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》（简称《意见》）。张广宁强调，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。必须从贯彻落实“三个代表”重要思想、践行科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认清稳定住房价格的艰巨性和紧迫性。要从关切民生、解决民忧，实现好、发展好、维护好人民群众根本利益，让人民群众共享改革发展成果的高度，采取切实措施稳定房价、促进房地产市场健康发展。要按照立足当前，着眼长远，分类指导，标本兼治原则，在切实加强调控，尽快稳定房价，规范房地产市场秩序的同时，进一步完善公平普惠的多层次住房保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，合理调整住房供应结构，努力改善群众住房条件，让人民群众安居乐业。会议还审议并原则通过了《关于转发广东省政府贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》。

　　为抑制广州市房价过快增长，保持房地产市场的健康、稳定、协调、规范发展，满足市民多层次住房保障的需求，根据国家关于加强对房地产市场宏观调控的政策并结合广州实际，市国土房管局、市建委和市规划局联合制定了《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》。《意见》就努力增加住房供给、增加住宅建设用地储备和供给、稳步推进“城中村”和危破房改造、加强市场调控和管理、简化审批流程等方面提出了七条具体措施：

　　一是加大经营性商品住宅用地供应量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾。从2007年开始连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。进一步发挥二手住房市场和房屋租赁市场的调剂作用，引导市民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，缓解新建商品住房市场的供需矛盾。制定相关措施积极盘活空置住房的销售。二是加快政府保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。坚持政府主导，充分调动社会各方力量，确保完成住房建设计划。2007年开工建设保障型住房2.3万套，194.1万平方米，明后两年陆续交付使用。（下转A6版）

　　从2007年开始连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。

　　2007年开工建设保障型住房2.3万套，194.1万平方米，明后两年陆续交付。其中2007年投入15亿元建设廉租房，全部解决2005年在册的人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题。

　　到2010年要建设经济适用房840万平方米、10.51万套，基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。

　　房地产开发企业现有居住用地凡在今年内投入经济适用房开发建设，并于今明两年投放市场的，除享受建设经济适用房有关优惠政策外，政府还将提供优先服务和激励政策。

　　对单位自建经济适用房等将严格执行资格审查公示制度，坚决制止利用政府保障型住房谋取不正当利益行为。

　　对全市楼盘进行全面检查，坚决打击闲置土地、擅自变更规划用途、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等行为。

　　实现“居者有其屋” 先要想到中低收入者

　　徐 锋

　　不久前，温总理在政府工作报告中强调“政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题”。近日，张广宁市长主持召开市政府常务会议，会议明确指出要加快政府保障型住房建设，切实解决“双特困户”和中低收入住房困难家庭的住房问题。

　　从中央到地方，对房地产市场的调控思路中，一个共同的关切点清晰可见：让人民群众、尤其是中低收入住房困难群体住得起房或买得起房。

　　“居者有其屋”，是千百年来中国老百姓的朴素向往和追求；“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，表达了广大人民群众对于住房的呼唤。有了住房，方能遮风避雨；有了住房，才算落户扎根；有了住房，才能民心安定、安居乐业。住房问题是重大的民生问题，它已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。

　　经济学的基本原理认为，市场比政府配置资源的效率更高，此言不假。但同时有两个问题不容忽视：其一，效率并不等于公平，和谐社会要求效率与公平并重，市场求效率，政府保公平，不同的着眼点，必然要求政府在市场之外，对中低收入者的住房问题给予更大的关注；其二，市场可能失灵，假若房地产市场健全，政府大可退而甘当“守夜人”，而一旦市场失灵，政府则必须挺身而出，维护市场秩序，呵护公共福利。

　　人们欣喜地看到，对于规范房地产市场、尤其是保障中低收入者住房，广州市的领导者已明确了思路，制定了详尽的措施——2007年投入15亿元建廉租房，全部解决2005年底登记在册的人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题；2010年基本解决全市8.46万户中低收入住房困难家庭的住房问题，并在加快老城区改造的同时，立足于解决全市危破房住户的居住安全问题……阳春布德泽，万物生光辉，这样的德政工程、民心工程的陆续上马，不啻为羊城早春的一缕温暖阳光。