俄罗斯露天零售禁令实施 华商成立公司规避新政

　　4月1日，俄总理签署的禁止外国人在帐篷和露天市场从事零售业的政府令开始实施。记者从东到西分别与哈巴罗夫斯克、叶卡捷琳堡、莫斯科和圣彼得堡的华商及中国外交官联系获悉，尽管禁令在当日生效，但移民局表示不会在这一天采取特别行动，华商们仍像以往那样开展业务。

　　-俄方还未采取具体行动

　　去年11月11日和15日，俄总理签署第665和683号政府令，内容包括：从今年1月1日起，禁止外国公民在俄从事酒类和药品零售业务；以及从今年1月15日到4月1日，在帐篷和露天市场从事商品零售业务的外国公民人数不能超过现总量的40%；从4月1日起，将不再允许外国公民在帐篷和露天市场从事零售业。

　　昨天，记者向俄罗斯各地华商和我外交官核实情况发现，俄方并没有针对新政开始实施具体行动。位于欧亚交界处的叶卡捷琳堡市的华商韩建民说：“虽然新政开始实施了，但在叶卡捷琳堡以露天为主的中国大市场，我没有看到有俄方的商业或移民部门对我们这些外国人进行检查。”记者与莫斯科著名的露天市场———“一只蚂蚁”市场一位华商取得联系，他也告诉记者，俄方政府工作人员昨天没有到市场检查。中国驻圣彼得堡总领事田二龙以及中国驻哈巴罗夫斯克副总领事崔少纯也都没有接到俄方开始实施新政具体行动的报告。

　　-何时真正实施新政？

　　虽然该实施的日子俄方没有动静，但理论上说，从今往后俄方在任何一天都可能开始实施新政。这段时间，韩建民将生意风险放在首要位置。他的生意与他周围的华商一样，缩小了业务规模随时观察动静。“我们的业务量比去年少了很多，这导致市场出现了缺货现象，但目前也只有这样。”

　　还有些华商正逐步收缩战线“丢卒保帅”。田二龙总领事反映，在圣彼得堡总领馆辖区内的华商大约不到1000家，大部分是从莫斯科过来开设分部的。受新政的影响，其中很多华商又都撤离圣彼得堡和附近区域回到了莫斯科。

　　新政何时真正实施、怎样实施、有无修改，这受到华商的广泛关注。据俄罗斯媒体报道，俄政府本来希望本国商人会带着自己的商品填补外国商人撤离后的位置，但是自从今年第一季俄罗斯限制市场从事零售商品贸易外国商人所占比例应在四成以下后，俄罗斯市场上的闲置摊位已经增加到总数的25%，不少地方的食品价格上涨，引发当地人的不满。可能因为这些影响，俄政府近日召集各地移民局长针对新政紧急开会，预计最新情况会在4月5日前宣布。

　　有要修改新政的风声，也有要依法执行的官方态度。其中俄罗斯移民局新闻秘书波尔托拉宁近日就对媒体表态：“市场管理部门会尽力依法办事，政府这一决定的有效期到2007年12月31日，在这之后有可能修改，也有可能继续执行。”

　　-华商开始为政策想对策

　　昨天虽然没有真正实施新政，但据分析这很可能是公务员周末不上班这样的具体原因，俄方如展开检查是有政策依据的，因此华商除了收缩规模静观变化之外，必须在新政策下想出新对策。

　　身为俄罗斯思维尔德洛夫斯克州华侨华人联合总会主席的韩建民已经在俄生活了14年，作为叶卡捷琳堡的华商领袖，这段时间他经常参加华商们对新政的讨论会。他说：“新政是否真实施目前还不清楚，谁也不知道明天会怎样，因此近来大家纷纷思考应付政策的对策。”

　　有人想到，华商可自己注册公司在幕后经营，同时雇用当地人经营露天市场的摊位。这样既有助于缓解当地就业压力，又不会因当局检查而过不了关，最终能保全华商的利益。因此很多有实力的华商开始在俄注册公司。此外，有的人还放弃了露天的摊位，在室内市场寻找新摊位，有的放弃了原先华商通行的包机包税的灰色清关途径，有的人在把自己的身份证件、居留手续和工作许可等做到合乎规范的同时，还拒绝雇用没有合法身份的中国劳工。“华商们做生意越来越规范，可能新政对我们还是件好事。”韩建民说。但他也承认，能够适应政策的毕竟是业务规模较大的华商，对于中小华商而言，新政实施就意味着回家。

　　“现在我又找回了一些信心。因为胡锦涛主席刚刚访俄，他在发言中提到要大力发展双边贸易，像我们这样的跨国批发零售业者应会从两国的紧密关系得益。”韩建民说。此外田二龙认为，现在双边关系很好，双方都认同通过友好协商能够解决问题。(杨晓)(来源：北京青年报)