乌克兰政治僵局难以轻松化解

　　新华网基辅4月4日电乌克兰总统尤先科3日在政府强力部门领导人参加的紧急会议上表示，作为国家武装力量总司令，他不会允许局势的发展出现暴力局面。他要求有关各方无条件执行提前举行议会选举的命令。分析人士认为，这场由总统解散议会引发的乌克兰政治危机正在上升到一个新的阶段。

　　政治危机向社会对抗演变

　　尤先科总统是2日晚签署命令宣布解散本届议会并重新举行议会选举的。尤先科签署的命令遭到议会多数派的强烈反对和抵制，乌克兰再度陷入政治危机。由于议会和由议会多数派主导的政府拒绝执行总统的命令，乌克兰这场政治危机正在向社会对抗转变。

　　在总统令签署的2日当晚，议会就召开紧急会议并通过决议，要求议会和政府机构正常运作，禁止政府为重新选举拨款。3日上午，议会向宪法法院递交呈文，要求在5日内对总统解散议会的命令是否符合宪法作出最终裁决。政府内阁3日也通过决议，表示政府将执行议会的决定。总理亚努科维奇呼吁尤先科取消解散议会的命令，就争议问题进行谈判。

　　政治危机还迅速蔓延到了首都基辅街头。议会多数派的支持者连日在总统府、议会大厦和政府大楼周围组织了大规模的集会，搭建了“帐篷城”，抗议总统解散议会。而支持总统的议会反对派则聚集在总统府附近，对总统的决定表示欢迎。据报道，乌克兰其他地方也出现了两派对峙的局面。

　　议会两派矛盾由来已久

　　乌克兰当前的政治危机是近几年来乌内部政治矛盾激化的反映。乌克兰自2004年底爆发“橙色革命”以来政局一直不稳，政治争斗此起彼伏。乌议会在“橙色革命”期间作为妥协产物通过了新宪法修正案，对总统制自2006年1月1日起进行修改，由议会负责组阁，总统的权力遭到削弱。由于宪法对总统、议会、总理的权力范围仅作出框架性规定，缺乏更加细化的相关法律进行配套，导致三方在具体操作过程中因权力划分问题龃龉不断。

　　乌克兰2006年3月举行议会选举后，地区党、社会党和乌克兰共产党联手成立议会反危机联盟，形成议会多数派并组建了政府，由地区党主席亚努科维奇出任政府总理。亲总统的党派“我们的乌克兰联盟”和前总理季莫申科领导的“季莫申科联盟”成为议会反对派。由于对权力分配结果不满，季莫申科从议会反危机联盟组成的那天起就一直要求尤先科解散议会。

　　今年1月，乌克兰议会正式通过了国家独立以来的首部内阁法，明确了议会、总理和总统在组阁、任免内阁成员和管理国家等方面的分工，进一步限制了总统的权限。尤先科指责该法违宪，拒绝予以签署。此外，原属于“我们的乌克兰联盟”和“季莫申科联盟”的一些议员陆续倒向亚努科维奇阵营，使得多数派议员人数逐渐接近修宪多数，引起议会反对派的强烈不满。分析人士认为，两派势力此消彼长对总统权力构成威胁，使尤先科最终下定决心解散议会。

　　议会重选难改力量对比

　　尤先科3日与政府总理亚努科维奇就当前国内局势进行了长达4个多小时的会谈。尤先科在会谈后表示，他不会取消解散议会的命令，这个决定是不可逆转的，必须得到执行。乌克兰宪法法院3日确认，已经收到议会递交的要求对总统解散议会命令是否符合宪法进行裁决的呈文。总统签署的命令是否符合宪法将最终取决于宪法法院的裁决。

　　乌克兰局势迅速恶化引起了国际社会的广泛关注。俄罗斯、欧盟、美国等纷纷表态，呼吁各政治力量服从宪法法院的最终裁决，通过和平方式解决政治分歧，避免使用武力和引发对抗。如果宪法法院裁定总统命令符合宪法，5月27日将重新举行议会选举。最新的民意调查结果显示，乌议会现有的5个政党仍最有可能再次进入议会，政治力量对比格局也不会因重新选举而有太大的变化。现总理亚努科维奇领导的地区党的支持率有可能继续领先，“季莫申科联盟”有可能进一步扩大影响力，亲总统的“我们的乌克兰”联盟的支持率则有可能出现下降。也就是说，即使提前举行议会选举，新一届议会内仍有很大可能继续保持当前的政治对立格局。