本报驻乌克兰记者 朱冬传
在乌克兰宪政危机处于胶着状态之际,危机中的关键人物———乌克兰宪法法院院长伊·东布洛夫斯基却在此时提交了辞呈并住进了医院。乌克兰议会全体会议上,议长莫洛兹证实,东布洛夫斯基压力过大,导致心脏病突发。
尽管按照有关规定,宪法法院共有18名法官,总统和议会乌克兰法官大会各提名6名大法官。决议必须获得全体法官大会的10票才能通过。东布洛夫斯基的辞呈现在还没有得到宪法法院全体会议的批准,但这一事件本身足以加剧当前局势的复杂性。
4月2日晚,乌总统签署了《提前终止乌克兰议会职权的总统令》,第二天乌克兰总统官方公报第一期公布了此令。总统令在正式刊物上的刊发意味着总统令的生效。围绕公布总统令的刊物上本身是否合法,有人也提出了异议。
目前对于总统令是否合法,乌国内各种意见莫衷一是。乌克兰司法部长拉夫里诺维奇声称,乌克兰议会通过决议,认为总统令属违宪性质,不得实施。更耐人寻味的是乌司法部经过法律认定,认为总统令超越了宪法的权力,所以,司法部建议总统取消总统令。而乌克兰人民联盟党“我们的乌克兰”领袖基里年科认为,不执行总统令是违宪,“无论是部长、总理、议员或是议长,谁也无权在宪法法院还未裁决之前就说总统令是违宪的”。4月3日,53名议员联名向宪法法院上诉,请宪法法院就总统令提前终止议会的职权和5月27日举行议会选举的合法性作出裁决。
4月2日,议会曾要求宪法法院在5天内就总统解散议会总统令作出最终裁定。4月3日晚,乌克兰宪法法院表示,将其他计划审议的诉求往后顺延,将全力着手开始审议议员有关总统令是否违宪的上诉。但有关专家怀疑,要想在如此短的时间内就这样重大的问题迅速作出最终裁定,困难重重。即便是最大的可能,至少也需要一个月时间。
如此看来,这将对议会选举产生重大影响。因为从4月2日至5月27日之间的选举前两个月时间内,将有一半时间是处在“法律真空期”,势必又会导致各方对议会选举结果的合法性提出质疑。如果在选举后宪法法院裁定解散议会的总统令违宪,那么可能又会一时间出现两个议会、两个政府等。乌克兰的宪政危机目前正处在艰难的十字路口。本报基辅4月5日电
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