十万农民“变身”新市民

　　南京日报报道被征地拆迁时，他们一度身份“尴尬”：作为土生土长的农民，没有了土地也就没有了安身立命的“主业”，他们曾经努力寻找着新的工作、新的生活方式以及新的定位。而今，他们大多数人住进了城市化小区，习惯于像城里人一样每天按时上下班，有些人还自己创业当起了小老板。

与从前相比，他们更关心哪里有更好的发展机会，如何通过“充电”提升自己的技能？短短几年，数量曾占到全南京三分之一的江宁9．5万“失地、失业、失居”农民，已经走出了自己的“一亩三分地”，成为融入城市的新市民，成为代表着整个市民群体的新生力量。

　　“饥渴”型择业少了，理性选择的多了

　　天景山公寓，目前南京最大的农民复建房小区，居住着2001年以来江宁科学园征地搬迁来的6万失地农民。在物业齐全、商业绿化配套完备的小区里，他们已经过了两年的城市生活。30岁的失地农民李东萍为了更好地照顾年幼的女儿，刚刚辞掉了工作，“老公一个人的收入也够了。”“现在和以前不同了。”东山街道负责人告诉记者，在开发区征地高峰期，一个月被征地农民达到几千人，那时候，“农民天天来找街道干部，一个岗位几十个人争。”今年3月初，一场招聘会开进了天景山、殷巷两个农民复建房小区，向居住在这里的失地农民“推销”2400多个岗位。与几年前就业岗位供不应求“捡到篮里就是菜”不同，来应聘的居民们就收入、待遇等问题与用人单位展开了双向选择，结果，600多个岗位没招到人。“江宁失地农民身份转型已经完成，大部分已经实现稳定就业。”主管就业的区发改局负责人告诉记者，目前，江宁5．9万“三失”劳动力中已经实现转移就业5．5万人，整体就业率达到94．8％。

　　靠体力打工的少了，靠技能赚钱的多了

　　秣陵街道辖区内有江宁开发区和江宁科学园两大园区，失地农民数量居江宁之最，比例占到全区的90％以上。“农民就业的最大障碍就是自身素质。”秣陵街道党工委书记王登华说，现在，企业、高校来的多了，岗位也越来越多，但是相当一批失地农民因为文化程度低、就业技能差，只能从事保洁、保安等“体力活”，收入水平仍然很低，加快失地农民就业从“体能型”向“技能型”、“智能型”转变才是实现农民真正转型的关键。针对失地农民的各类培训在全区展开：江宁开发区、科学园组织企业开展订单培训，把失地农民培训为符合外资企业需要的技术工人；街镇组织的数控、电工、机械类培训常年免费开办，邀请技校老师授课，安排到企业实习。35岁的太平社区农民许刚，就是通过社区举办的免费钳工技术培训，获得了中级技术资格证书，被开发区一家企业录用，月收入近3000元，这样的故事在江宁的失地农民中并不少见。据统计，截至目前，江宁全区累计组织开展各类农村劳动力培训994期，培训劳动力7．27万人次，培训就业率80％以上。开发区管委会一位负责人认为：“更为重要的是，农民在练就技能的同时，摆脱了耕田锄草时的随意，他们懂得了什么是工序，什么是精确。”靠政府包就业的少了，自己想办法的多了“现在农民就业不找我们了。”区劳动就业中心主任刘庆林告诉记者，目前，江宁全区已经建立了延伸到社区的劳动就业服务站，所有岗位信息、劳动力信息全部上网，想就业的居民在家门口就能查到。去年，江宁全区3万个新增就业岗位已经超过了失地农民就业需求。现在，政府部门的主要工作是忙着购买岗位，补贴税费等，为一小部分就业特别困难的农民找工作，同时为无就业能力的失地农民做好保障。“靠政府包的少了，自己想办法的多了”，33岁的殷永成在征地拆迁后创办了一家机械厂，如今6年过去了，这个厂吸纳了失地农民33人，年产值600多万元。汤山街道李岗头村农民创业形成了相互帮带的“葡萄串”效应，村民创办的塑料企业达到30多家，就业农民达1100多人。4月初的一天晚上，清水亭中学一间教室仍然灯火通明，正在这里上“夜校”的是48名已经创业和打算创业的失地农民，河海大学商学院专职教师为他们讲解财务管理、营销计划、风险意识等创业课程。在政府部门举办的创业培训、创业扶持下，越来越多的江宁失地农民丢掉了因循守旧、畏惧风险心理，成为勇闯市场的创业者。从自给自足生产口粮蔬菜，变为在专业分工中体现自己更高的价值，10万农民失去了土地，却被更紧密地纳入到市场经济的体系中来。随着新市民群体的崛起，“失地农民”这个名词正渐渐地走进历史。南京日报记者　刘晓　通讯员　蔡宁　张兵　魏川雄