谁抢了我们的饭碗

　　中国人民大学商事法律科学研究中心劳动和社会保障法研究所所长黎建飞一语惊人：“我们国家有1000万离退休人员，这些人一方面生活有保障、拿着国家的养老保险，一方面返聘后又占据劳动岗位，对其他劳动者来说是不公平的。

　　“抢饭碗说”站错了位置

　　张永琪单从数量型就业情况来看，若1000万离退休人员退出劳动市场，是可以让等同的1000万无业者上岗就业。但是从质量型就业来看，情况就不是这样了。技术高，身体好，报酬低的离退休人员，是企业更愿意选择的劳力。排除年龄等因素，让他们与其他竞争者站在同一个起跑线上，前者的优势明显多于后者。企业选择劳力，理所当然要先选择他们。其次才考虑培养或储备劳力，以便实现自身梯形劳力结构的顺利衔接。说上千万离退休人员返聘抢了尚未就业者的饭碗，这是站在尚未就业者的角度看问题，也是消极看待劳动就业市场前景的表现。这里姑且不说发展拉动就业的巨大潜力，单就站在用工企业的角度看问题，情况就立马变了。企业是用工主体，用工首先要讲成本，这种成本包括眼前的与长远的，外在的与内在的。企业返聘离退休人员，支付的薪酬要低许多，不需要为其养老等多开支费用，且好使用，好管理，好进好出，哪个企业不愿意使用这些人员？企业有巨大的用工选择空间，他们在不违背现行法规的前提下，想用谁就用谁，想用多少用多少，就业者必须按照企业的需求作上岗前的准备，否则便会失去竞争优势。如若强迫他们改变选择，实际上没必要，而且也是行不通的。缓解就业形势压力，必须综合考虑问题，不能片面狭隘，顾此失彼，有意或无意制造出社会群体之间的矛盾。当前乃至今后相当长的一段时间，要缓解就业形势的压力，首先应考虑如何加快发展经济，多吸纳一些劳动力就业。其次要对未就业者进行岗前技能培训，增强他们上岗的竞争优势。此外才包括出台一些法规，规范劳动用工条件，尽量从现有的岗位中挤出一些，为多一些的未就业者就业创造机会。长辈们制造了年轻人的就业障碍邹云翔计划生育这么多年了，年轻人越来越少，可在一些领域，他们就业越来越难。这里面的原因很多，代际不公正是一个不可忽视的原因。年长者利用自己的话语权，利用自己的决策权，有意无意地排斥年轻人的社会参与，人为制造障碍。代际不公正的表现之一，就是年长者总是拿过去的不幸，要求年轻人给予他们更多的尊重，全然忘记了这样的不幸并不是现在的年轻人造成的。年轻人无法要求平等竞争，因为那些年老者，总是有充分的外在理由——自己遭遇过“文革”，下过乡插过队，种种不幸造成的知识结构与能力方面的不足——要求社会给予他们在劳动就业方面的特殊保护，他们那么理直气壮，岂不知他们所要求的照顾，就是以年轻人的就业与福利为代价。劳动就业方面的代际不公，还表现在年轻人创业的艰难上。垄断性的国有企业，高额的税收，人浮于事的公共管理等，构成了年轻人就业的瓶颈，而这些企业利润与税收去向的很大部分，就为老龄化社会的到来提供社会保障。我们发现，上一代的福利有了保障，下一代的就业环境却变成了很艰难，很多年轻人既不能享受“体制内”的好处，又难以自主创业，处境尴尬。当前年轻人所面对的问题，并不全是由年轻人自身原因造成，但是掌握话语权的上一代，却将其归类于独生子女综合征，认为年轻人不适应社会，而不细究其深层次的理由。