省高院“六大亮点”构建和谐社会

　　2006年，全省法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面落实中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》和省委制定的《实施意见》，深入贯彻“公正司法、一心为民”的指导方针，坚持从促进“平安陕西”、“和谐陕西”建设，保障全省“十一五”规划顺利实施的大局出发，全面加强各项审判和执行工作。

积极参与社会治安综合治理，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，依法对365名未成年人罪犯适用了缓刑；加强人权保障，对10名刑事公诉案件被告人和32名刑事自诉案件被告人宣告无罪，为536名被告人指定了辩护律师；促进罪犯改造，办理减刑、假释案件6914件。延伸审判职能，有针对性地在乡村、厂矿、学校、社区、市场等场所公开审判案件或开展法制宣传、法律咨询活动，教育引导群众以合法的方式反映诉求，依法理性处理利益冲突；针对审判、执行中发现的治安隐患和管理漏洞，积极提出司法建议，促进社会管理进一步规范和完善。

　　亮点之一

　　案件审理强化调解促和谐

　　全省法院发挥诉讼调解在构建和谐社会中的重要作用，加强立案调解、诉讼调解、申诉申请再审和解及执行和解工作，积极探索刑事案件附带民事诉讼调解和行政诉讼和解的新模式，不断提高调解结案率。省法院一审民商事案件和刑事案件附带民事诉讼的调解率均达到10%以上，执行案件和解率达到33%，再审案件调解率达到36.6%。全省法院一审民商事案件调解、撤诉率达到58.19%，不少基层法院和人民法庭达到70%以上。全年共调解和经过做工作当事人和解、撤诉的案件达61100件。一批社会影响大、矛盾易激化的群体性纠纷案件，得到了调解解决，诉讼当事人均表示满意。

　　亮点之二

　　院长庭长走上审判台开庭审案

　　2006年2月至11月，省高院部署在全省法院开展了院、庭长庭审观摩评比活动，三级法院共有426名院长、副院长，1572名庭长、副庭长走上审判台开庭审案，共开观摩示范庭1998案，其中审理刑事案件432件，民事案件1422件，行政案件155件；评议裁判文书1700份，带动全省法官进一步提高规范庭审、规范制作裁判文书的能力，涌现出了一批能规范驾驭庭审活动的优秀审判长及合议庭，24个合议庭受到表彰。

　　亮点之三

　　三级法院联合大接访

　　保障群众合法诉求

　　全省法院坚持依法纠错，积极解决群众合法诉求，努力实现省委提出的“一控制、两下降”目标。省法院和各中级法院共受理上诉案件11311件，上诉率下降0.3%；二审改判、发回重审2555件，改判、发回重审率下降1.39%。

　　全省法院受理各类申诉、申请再审案件3782件，下降19%；决定再审562件，下降26%；处理群众来信来访96943件（人）次，下降19.93%；办结交办涉诉信访案件131件，息诉罢访率为68.06%。其中，省法院处理群众来信来访7613件（人）次，下降24%；办结交办涉诉信访案件26件，息诉罢访率为91%。全省法院开展了为期3个月的“带案下访、联合接访”活动，基层法院开展了“越级访、异常访零上访”活动，三级法院领导干部380人次参与联合接访，接待信访当事人1800人次。

　　亮点之四

　　司法为民举措多 困难群众得救助

　　全省法院开展了“立案信访文明窗口”创建活动，普遍设立了专门的立案信访接待大厅，实行基层法院巡回立案、人民法庭直接立案，对残疾人等特殊主体诉讼实行电话预约、上门立案；为当事人提供诉讼指南，告知诉讼风险，开展诉讼指导，引导当事人正确行使诉讼权利和承担诉讼义务。推行初访接待首问责任制、院长接待制度、判前说理、判后答疑制度，开展预约开庭、巡回审判，做好假日法庭和速裁工作，一些基层法院为涉农案件建立了“绿色通道”，努力方便群众诉讼，降低诉讼成本。对追索抚养费、赡养费、赔偿金、劳动报酬等经济上确有困难的当事人，以及特困企业、破产企业和农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等当事人，及时采取缓、减、免交诉讼费等司法救助措施，共为经济确有困难的当事人提供司法救助5166人次，减、缓、免交诉讼费2351.9万元；40个中级、基层法院开展了特困群体执行案件救助基金制度。

　　亮点之五

　　千名法官携卷下乡办案

　　2006年12月，全省法院共组成874个合议庭，抽调2560名业务能力较强的法官携卷下乡办案，开展了“千名法官携卷下乡办案”活动，法官深入辖区的农村田间、地头，社区、方便群众，就地巡回办案，就地公开审理、公开执行，宣传法制，扩大办效果。做到案结事了，深入农村就地审理一案，达到教育一片的效果。

　　共办结案件1737件，审（执）结率为89.91%，结合办案走访当事人及相关部门，开展法律咨询1822余次，举办法律咨询讲座、报告会348场次，印发宣传材料68218余份。为解决一批群众反映强烈的重点案件和涉诉信访案件，化解矛盾纠纷，维护稳定和谐的社会治安秩序，2007年4月1日起，省高院在全省法院开展为期两个月的“千名法官携卷下访”活动。

　　亮点之六

　　法治理念教育促进队伍建设

　　全省法院认真开展了社会主义法治理念教育活动，引导广大法官干警深刻理解和牢固树立以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念。不断加强领导班子建设和队伍教育培训，法官队伍的政治业务素质进一步提高，78个集体、105名个人受到省级以上表彰奖励，3人被评为“全国优秀法官”，2人被评为“杰出三秦卫士”。举办各类培训班15期，培训立案庭庭长、执行局长和刑事、民商事、行政审判法官和其他人员1260名。落实党风廉政建设责任制，指导全省法院积极构建警示训诫防线，加强队伍建设。

　　通讯员 谭晓峰 本报记者 郭红文 实习生 孙烨

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