社评:交强险下调不需要理由

　　最近有传闻说，关于交强险（机动车交通事故强制保险）是否存在暴利的问题存在很多争议，有人建议交强险费率应该履行听证程序。对此，保监会新闻发言人表示，2006年7月1日机动车交强险条例实施以来，交强险业务平稳增长。

按照条例有关规定，保监会应当每年对保险公司交强险业务进行检查，并向社会公布，同时按照保险公司整体盈利和亏损情况，要求或允许保险公司调整保险费率；当调整保险费率的幅度较大时，保监会进行听证。

　　我们理解，保监会的解释有三层意思：其一，交强险业务的经营情况需要定期检查，检查的结果需要向社会公布。其二，交强险的保费标准不是固定不变的，有可能定期做出调整。其三，交强险保费标准的调整依据是保险公司整体的盈利和亏损情况。如果我们的理解是正确的，那么，现行的交强险保费标准是否该调整，是该上调还是该下调呢？

　　让我们看看两份刚刚公开披露的2006年年报：境外上市的人保财险4月18日披露，2006年赚净保费556．16亿元人民币，比2005年增加了4．2％。而该项增加主要是由于去年车险已赚净保费快速增长。与此同时，2006年，平安产险业务实现净利润10．48亿元人民币，比2005年增长148．3％。公布的年报同时透露，2006年人保车险业务比例由2005年的72．9％上升到74．6％，平安则由62．2％上升到69％。也就是说，交强险为保险公司带来了相当丰厚的利润。

　　与保费的骤然增长相对应的，却是交强险赔付率的奇低。据有关媒体披露，自去年7月1日到今年3月底，重庆市交强险保费收入2亿元，赔付金额2438万元。而今年3月份，交强险赔付率为11．7％，较汽车商业险55．7％的赔付率低了44个百分点。

　　实行交强险制度，首要目标就是通过国家法律强制手段，提高机动车第三方责任险的覆盖面，保证交通事故中受害人最大可能地获得及时和基本的保障。而保险费率杠杆作为一种经济调节手段，其设计思路是用来促进驾驶员提高守法观念和安全驾驶的意识。据主管部门称，交强险不以盈利为目的，各保险公司从事交强险业务将实行与其他商业保险业务分开管理、单独核算的办法，无论盈亏，均不参与公司的利益分配，公司实际上起了一个代办的角色。但事实上，作为国家法定的强制保险，交强险理论上将有100％的投保率，也就是说所有上道路行驶的机动车，包括汽车、摩托车和拖拉机都必须投保交强险。按截至2005年底全国共有机动车1．3亿多辆的数字，按目前1000元左右的保费标准，以及按当前的赔付情况来算账，交强险究竟有多少收益，这些收益是否分开管理没有计入保险公司的利润中，确实需要给公众一个说法。更为重要的是，交强险的概念是“公益性”的。既然如此，在收益巨大而赔付偏低的时候，下调保费标准已经不需要其他理由。当初保监会曾表示，交强险将接受实践的检验，并根据实行中的情况进行合理的调整，现在，是该拿出实际行动的时候了。