浙江社团组织参与外来务工人员管理 让流动人口心里不再“流动”

　　本报慈溪(浙江)4月25日电 记者余东明李建记者从今天召开的浙江省社会治安综合治理工作会议上了解到，浙江省慈溪市近年来对外来人口的服务管理进行了探索，并逐步形成了以“和谐促进会”为载体的融合性服务管理模式。

　　据悉，目前浙江登记在册的流动人口有1545万人，为常住人口的3倍。流动人口违法犯罪数目居高不下，其作案比例占全部刑事作案人员的60%以上，有的地方高达90%以上。以前流动人口的服务管理都是由暂住人口管理办公室负责，因为人手少，往往是管理多服务少。这让外来务工人员总感觉到村民们防着他们，不把他们当成自家人，“和谐促进会”的出现让流动人口服务管理中的服务职能得到了很好的延伸。

　　“和谐促进会”是一个向民政部门登记备案的社团组织。它旨在发挥外来流动人口自主自治的能力，使他们感受到政治上平等、人格上尊重、文化上包容、权益上保护，增强外来流动人口对当地的认同感和归属感。“和谐促进会”的主要工作职责是利用工余时间，在调解纠纷、技能培训、子女就学、法律援助、就业、租房等方面为外来务工人员提供服务，为他们营造一个家。

　　据了解，截至去年年底，慈溪市在流动人口一百人以上的村都建立了“和谐促进会”。

　　浙江省委副书记、政法委书记夏宝龙说：“加强流动人口服务管理是社会治安综合治理工作中的重中之重，从目前形势来看，促进流动人口同当地居民和睦相处是加强流动人口管理和服务的有效途径。”