泗洪：规划居住点要尊重民意善待农民

　　改善农民居住环境，引导农民集中居住，是新农村建设的一个重要内容。记者4月中旬走进泗洪县的一些农村康居点调研时发现，尊重民意，善待农民，方便群众，成了该县不少农民集中居住点在规划建设中努力遵循的原则。

　　保持原生态，不搞大拆大建

　　苏果超市、卫生室、农资服务中心……漫步在车门乡朱庄村农民集中居住点，农民生产生活不可缺少的服务点应有尽有。

农舍是风格别致的两层小楼，后面还带着一个小院子，十分整齐。楼房附近，是一排排干净整洁的平房。每户门前的水泥路，都通达村主干道。村庄前后，很难发现猪舍、厕所、草堆等。

　　陪同采访的乡党委书记余立泳说，建设康居工程，乡里要求不搞大拆大建，不砍树，不填塘，尽可能保留原有的生态。在规划区内，无论是平房还是两层楼房。只要布局整齐的，都予以保留。政府工作的重点是搞好基础设施投入，目前已在朱庄村投入10多万元，修建好三纵三横水泥路、几个公共厕所以及部分垃圾池。村党支部书记朱先军还给记者算了一笔账：原来每户住房占地面积近1亩，集中居住后只占地150平方米，每户节约500多平方米。这样全村就节约土地25万平方米。

　　镇村出图纸，农民自建新房

　　上塘镇垫糊村第一农民居住点，一字排开的26套两层楼房正在紧张施工，不少农民模样的人不时地在“指挥”施工，说话口气还颇为“硬实”。原来他们是楼房的主人，正在监督施工人员保证工程质量。

　　村党支部书记任龙介绍说，根据家庭经济基础，村里分步骤鼓励农民自拆自建。镇村负责设计房屋图纸，统一标准，并采取招标的办法，筛选工程队施工。正在监督施工的二组农民周龙说：“自己建造一套两层楼房，预算成本5万多元，与购买开发商建造的商品房相比，要节约3万元左右。我原来房子上拆下的砖瓦、木料什么的，绝大部分都还可以使用。扣除这些，实际自己再掏出3万多元就能住上楼房了。”

　　房屋置换，帮贫困户换新居

　　界集镇曹圩村规划了4个集中居住点。摸底统计时，发现全村有65户或家属生病，或孩子读书负担重，或遭遇天灾人祸，确实没有能力在居住点购买新房子。镇里经过讨论后，决定采取房屋置换的办法，减轻贫困户改善居住条件的压力。因为，很多已经买了楼房的村民，原来的平房已经成为“鸡肋”。村里统计后，及时将他们有意转让平房的信息公布出来，撮合集中居住点规划外的群众与其自行商谈，村干部也可以帮助协调。依据房屋结构和质量，一般3000至5000元成交，最高不超过万元。目前，全村已经有23户这样的农民初步达成置换意向。

　　设“特区”，方便农民养鸡种菜

　　大多农民有种菜、养猪、养鸡鸭等习惯，集中居住后，怎么办？车门乡朱庄村统一在居住区附近的大田一端，划出一块蔬菜种植区，无需专人看管，种食十分方便。魏营镇涧圩村由村委会牵头，根据居民需求，从靠近居住区的村民手中流转部分土地，建立一个养殖区，让农民虽然身居楼房但可继续进行传统的畜禽养殖。养殖区内建立若干个小区，养殖户可以承包使用。在园区内养殖，既方便防疫，又便于看管，也保证了居住区环境卫生。村负责人说，如果养殖大户需求土地多，可以几家合在一起入股租用他人土地，村委会出面协助流转。记者发现，大多居住点的前后村庄距离保持在50米左右，在每栋楼房的后面留下建造车库的空间。将来，车库可分类建造，以适合轿车、农用车、大型农机具停放。

　　本报记者 徐明泽

　　本报通讯员 金同闯 许昌亮