倾听民意在规划前

　　城市建设和管理是政协会议上的热门话题，代表提出的关于建言应在建设之前的观点切中要害。持此观点的代表认为，一般科研项目和大工程的建设、实施，都分为三个阶段，即规划和设计阶段、方案论证阶段和项目实施阶段。

只有这样才能更加精确、合理、周密地完成某一建设项目，避免盲目上马、仓促施工，次品完成，悔之晚矣。而事关国计民生的某些建设规划和设计，就不光是以上“三个阶段”所能圆满完成，还需要在前面加上“一个阶段”，那就是民意调查。

　　民众中有最聪慧的头脑，最敏感的心灵，最实际的生活体验。他们是城市生活的主人，自然对城市建设最具有发言权。如今的媒体发达，特别是网络普及，要想就某一个问题咨询民意是非常容易的。凡较大的建设项目的规划和设计，经过这样的一段集思广益的酝酿阶段，虽然花费一些时间，可价值和意义重大而深远。所谓以民为本，也包括以民众的利益、需要和意愿为本。这样做无疑是最民主、最理性、也最深谋远虑的一种选择。可以避免的失误和可以成就的一劳永逸式的安逸不用多说。因此，我们很赞成这种“四段式”的方式。

　　古人云:“兵马未动，粮草先行。”说的也是凡做大事，必预先做好前期准备。那么，我们套用这句格言的格式，把它变成:“规划之前，民意是听。”RJ075

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