浙江民情热线名符其实 政协委员履行职能常态化

　　中新网杭州4月29日电 (记者柴燕菲童静宜)二00五年，浙江省政协办公厅民情热线正式开通，与其他一些地方的政协组织相比，热线开通后由于参与者少，最后热线变成死线，而浙江政协民情热线在一年多的时间里，民情热线在浙江省政协委员、党委政府与百姓之间的联系越来越热络，真正开始成为一条名符其实的热线。

仅二00六年，共受理各类反映五千七百九十件，编报《民情热线综合反映》四十七期，反映转处一千两百五十六件，转办四十八件，有关部门处理结果反馈四十六件，有关政协组织和政协委员、民主党派及成员、普通群众对办理结果均表示满意。

　　民情热线，让浙江的政协委员的职能开始常态化。

　　四个渠道三个机制激活浙江政协民情热线

　　畅通民情反映是做好民情热线工作的基础，民情热线开通之初，民情反映的唯一渠道是一部公开电话，在实际运作中，公开电话的使用对象绝大多数是普通群众，反映的情况绝大部分属于投诉与举报，作为反映主体的政协组织和政协委员，民主党派及成员民情反映通常采用电子邮件，传统邮寄及传真发送，民情热线办公室为此及时调整增设了电子邮件、传统邮寄及传真三条民情反映渠道，并与公开电话有机结合，形成四位一体的民情反映平台，从而以直通车的形式创新和提升了民情反映运作模式，激发了政协组织和政协委员、民主党派及成员通过民情热线这条渠道建言献策的积极性。

　　信息渠道畅通了，信息的处理结果自然成了民情热线的关健，否则信息就会因纸上谈兵变成无疾而终，这也是很多热线成为死线的原因。浙江省政协办公厅民情热线办公室主任李孟亭介绍，为了让民情热线的信息变成实实在在的工作成果，热线办公室根椐不同层次类型的民情反映，建立相对应的三个工作机制：一是包括建立《民情热线综合反映》、民情反映专送和转办三位一体的民情反映处理机制，使得民情热线反映的问题和意见建议，能及时引起领导及有关部门的关注和重视，显现出民情热线的价值和作用，从而激发和调动广大政协委员及民主党派人士的参与热情，实现良性互动。二是建立与党委政府及职能部门的互动协作机制，以推动解决政协组织和政协委员、民主党派及成员、各界人士提出的意见建议。三是建立民情反映处理结果反馈工作机制。

　　浙江省政协民情热线以科学化、规范化为目标，制定切实可行的相关制度，并建立起民情反映快速反馈机制，对采用的民情反映，第一时间给有关人员邮寄当期的民情热线综合反映，对有关部门办理结果反馈，也在第一时间用电话或书面形式通知有关单位和人员，并征求对有关部门办理结果的意见，两个第一时间，在各级政协委员和民主党派中引起了较大反响，得到了较好评价，民情热线较好地解决了各级政协委员、民主党派及成员在信息反馈方面存在的意见，拉近了民情热线与有关政协委员、民主党派及成员的距离，调动了有关政协委员和民主党派及成员反映民情的主动性和积极性。

　　民情热线开办初期，针对政协委员民情反映率低的情况，民情热线的工作人员多次走访了担任省级民主党派负责人的省政协委员和省级民主党派有关部门负责人，与杭州、宁波、绍兴等市部门担任民主党派负责人的省政协委员和部分政协组织电话联系，就如何充分利用民情热线这个平台发挥作用进行了交流沟通，并确定民情反映联系人，经过一个多月的努力，改变了政协委员民情反映在低数量徘徊的状况，使政协组织和政协委员、民主党派及成员民情反映大幅度提升，最多的一个星期达一百一十七件。与此同时，民情热线还与省有关厅局、杭州市政府市长公开电话等部门加强工作联系，建立了民情反映转办反馈工作网络，形成了工作的机制与合力，提高工作效率。

　　畅通的渠道、有效的机制，让民情热线真正热了起来。

　　关注民生反映民情打造和谐社会

　　多介入群众最关心的热点难点问题，少搞政治清谈。虽然政协的民情热线不同于信访热线，市长热线等投诉举报电话，不受理纯属个人具体事务性的问题，但是民情热线的反映中，有许多涉及到民生疾苦和民情冷暖的热点难点问题，如果回避就会沦为一种政治清谈，民情热线没有任何意义，最终会失去人们的支持而成为死线。

　　浙江政协民情热线的做法是，从政协委员民主党派人士和普通群众的民情反映中，挑选社会影响大、事实清楚、比较典型的群众迫切要求解决的热点难点问题，积极介入，跟踪监督，直到问题妥善解决。杭州市南山路黑势力团伙向出租车司机收取保护费的情况曾被多家媒体曝光，都没有引起有关部门的重视，六月十六日，民情热线办公室根椐省政协委员郑博光关于要求查处杭州市南山路黑势力团伙向出租车司机收取保护费，殴打拒交保护费的出租车司机事件的反映后，及时向杭州市公安局发去了转办单，杭州市公安局接到了转办单后，立即成立了以杭州市公安局治安支队牵头协调，交通治安分局主办，西湖风景区和上城区公安分局参加的侦破小组进行侦破，仅用一个月时间就侦破此案，同时以此案为契机，建立了杭州市南山路治安管理长效机制，治安形势明显好转。九月二十七日，民情热线办公室接到省政协部分委员和民主党派成员的反映，丽德控股有限公司拟在“杭州古荡科技园”开工建设污染严重，年产三千吨超细重金属粉末的外商独资丽德超细粉末研究开发中心，该工程投产后，将会对周围六千余户居民的身心健康及西溪湿地的保护产生极大的负面影响，为此民情热线办公室向省环保局发了转办单，要求对该项目及时调查处理，省环保局接到转办单后高度重视，在要求业主暂停建设的同时，迅速展开调查，目前该项目已正式停止建设，有关方面对处理结果表示满意，原省法制局副局长邢焯时等十几位省级机关的同志专门来电表示，省政协民主监督做得好，很到位，为人民群众做了件好事，实事。

　　政协委员履行职能常态化

　　民情热线的开通，为政协委员履行职能的常态化搭建了一个良好的平台。《民情热线综合反映》的编报使党委政府及其职能部门及时了解民情，聚集民智，为决策的民主化科学化提供了依据，也有利于政协掌握民意，有针对性的选择调研课题，民情热线的快速反馈机制拉近了党委政府与政协委员、民主党派成员的距离，较好的调动了政协委员民主党派成员反映社情民意的自觉性和积极性。

　　政协民情热线注重加强与党委政府有关部门的联系，在收集社情民意的过程中，选择一些较典型影响较大可操作性较强的热点难点问题报送党委政府，多次得到领导的批示，通过催办、督办等形式转有关职能部门办理，既有效推动了问题的解决，也拓展了政协履行民主监督职能的途径，提高了政协履行职能的实效。

　　民情热线为各级政协委员和民主党派人士提供了一个日常参政议政、民主监督的平台，那么政协委员和民主党派人士对民情热线又是怎么看的呢？为此记者走访了部分省政协委员和民主党派人士。

　　浙江省政协委员、民革浙江省委员会秘书长俞建民告诉记者说，“民情热线这条路子是走对了。政协委员和我们民主党派人士参政议政、民主监督一般都是通过两会和提案来实现的，可两会毕竟一年一次，提案也不可能时不时的就来一条。要充分发挥政协委员和民主党派参政议政、民主监督的积极性，发挥政协应有的作用，必须要有一条途径，一个日常发表意见建议的平台，而民情热线就是。”

　　“我觉得民情热线能成功有两方面的因素。一是领导重视，民情热线所反映的问题能够送达领导，引起领导对这些问题的重视而有相关的批示；另一方面是民情热线工作人员后续跟踪督办做得好，能够解决问题，取得立竿见影的社会效果，激发了政协委员和民主党派人士参政议政的积极性，从而形成了一个有序的良性循环！”

　　“民情热线的李孟亭他们工作认真负责，这一点真的是很不容易的，我们希望民情热线这条路子能够有序持久的走下去。在解决一些热点难点问题的同时，我们也希望民情热线能够用一种前瞻性的眼光，以旁边者的思路去观察、发现政府出台的一些新政策、新举措当中是否存在某些欠缺的地方，从而做好建言献策，把问题消弥于无形，当然这对民情热线来说是提出了更高的要求。”

　　浙江省政协委员、致公党浙江省委员会秘书长陈国荣听到记者请他谈谈对民情热线的看法时，说的第一句话就是，“民情热线为政协委员、民主党派建言献策做了开创性的工作，社会效益非常好，对我们的鼓舞也很大。我举个例子，杭州市政府的民心工程、实事工程中不是有一项背街小巷的改造工程吗，我住的濮院新村那一带有条小马路也列入了改造当中，改造之前旧是旧了点，可还是比较平坦的，可改造之后呢，却是坑坑洼洼，比原先还不如。应该说政府花那么多的钱来为老百性做好事，你应该为老百姓做一个高质量的工程，结果却因为某些人的责任心不强而做成了豆腐渣工程。所以我就提了个提案交了上去，结果很长时间都没解决，后来反映到民情热线李孟亭那里给解决掉了，所以在反馈单上我填了非常满意。”

　　“应该说民情热线对我们政协的提案工作也是一个非常好的补充，起到了拾遗补缺的作用。现在其他省市的政协到我们省政协的民情热线来取经，从另一个方面也证明了民情热线的成功。不过，同样的事情不同的人去做，会有不同的效果。民情热线的李主任是非常敬业的，他每个党派都去走访，谈他对民情热线的想法，听取各方意见，平时也经常来问我们有没有相关的信息，把民情热线当作一项事业来经营，真的是不容易的。做这样的事情，有的时候是要得罪人的，还要做好跟政府的及时沟通，做到帮忙而不添乱，你说容易吗？”

　　“民情热线可以说是我们省政协的一项亮点工程，我们也希望在今年年底的换届工作结束之后，政协的这项亮点工程能够发扬光大。”（来源：中国新闻网）