日本“钉子户”为民主抗争40年 政府民众无赢家

　　第一次冲突，第二次，第三次

　　政府对“钉子户”们一向采取非妥协的姿态，1971年2月22日，政府开始第一次强制征地行动，反对同盟成员与警察发生冲突。

9月16日，在第二次强制征地行动中，双方在东峰十字街展开“战斗”，其中3名警察死亡，双方各有多人受伤，政府不得不把原先建设三个机场跑道的计划缩减为一个，凭借《土地征用法》，采用强制手段才征得1号跑道及机场配套设施所需土地。此次事件中，三里冢机场反对同盟的青年行动队员55人被起诉，经过十多年的审判，3人判无罪，其余52人虽判有罪，但是缓期执行。

　　1977年5月6日，“钉子户”们在自己的土地上建起的铁塔被政府行政执行人员推倒，并在5月8日引发农民与警察机动队之间的冲突，一名叫东山薰的农民声援者无辜死亡。

　　成田机场原定于1978年4月启用。此前的3月26日，一支“农民敢死队”占领了机场的管制塔，破坏了各种设备，还有大量新左派分子加入行动，而警察甚至拔枪乱射，酿成“成田机场管制塔占领事件”。

　　两个月后的5月20日，成田机场正式启用，反对同盟还发起了“百日战斗宣言”运动，继续进行一些机场破坏活动。

　　后来，碍于政府的强硬态度，以及机场建设是既成事实等原因，当地一些农民做出了让步，陆续迁出。三里冢斗争暂告一段落。但还是有一部分人坚持下来，成为坚挺的“钉子户”，不屈不挠地阻止机场扩建计划。

　　1985年10月20日，因反对机场二期工程，当天反对同盟的“北原组”在三里冢第一公园主持召开集会，约有3900人参加集会，他们用翻斗车把大量石头、铁管、火焰瓶等搬进现场。而警方则派出了四个机动队和机场警备队从四面包围了集会场所，此外还有警视厅航空队派出直升机在上空盘桓。冲突终于发生，恶斗持续了两个小时。有59名警察受伤，3台装甲车被严重毁坏。反对同盟241人被逮捕。这是成田机场启用以来最大规模的冲突。

　　“民主的方式”受到认可

　　日本早在1951年就通过了《土地征用法》，授权日本政府在修筑公共设施时向社会征用土地。日本政府恃有《土地征用法》的授权，便采用强制手段征得足够土地，建成了一条跑道和机场配套设施。从1978年至2004年间，日本全国共发生过九百多起针对政府的“游击事件”，其中五百多起与成田机场有关。20世纪90年代以后，政府采纳学者的建议，不再强行动用《土地征用法》。成田“钉子户”们的长期斗争，使得日本的《土地征用法》没有用武之地。

　　1991年11月起，东京大学名誉教授隅谷三喜男等学者组织了十多次成田机场问题研讨会，在1993年9月召开的第12次“成田机场圆桌会议”上，学者们提出要以“民主的方式”解决成田机场问题的方针。1995年，当时的日本首相村山富市接受了学者们的建议，向机场反对同盟成员谢罪，这怀柔之策终于赢得了部分人心，也使得反对同盟内部瓦解，反对机场运动暂时得以平息。

　　1999年，为了承办2002年韩日世界杯，当局启动了2号跑道的修建工程，但只好避开“钉子户”，转而向北，而且原定2500米的跑道只修建了2018米，因此一些大型客机无法起降。

　　2005年1月11日，当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判，希望能购买他们的土地以便将跑道延长。但遭到了拒绝。4月30日，日本国土交通大臣日北侧一雄宣布：“如果居民仍然不同意出让土地，我们就向北侧延长，今后不再进行用地谈判。” 7月15日，当局最终决定放弃谈判，跑道向北延伸，预计2010年可以完成。

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