房价“畸涨”暴露监管不足

　　南京一位市民4月份在江宁左邻右里楼盘购房，当天上午看中一套房子，售价是每平方米3900元，然而等到他两小时后筹集到定金和首付款准备正式签定合同时，这套房子的价格已“摇身一变”为5100元/平方米。短短两个小时，楼盘价格为何竟上涨了1200元？！

　　记者昨日在追溯了解此事时，该楼盘的回答是，因为是卖到最后的尾房了，当时开发商就根据周边楼市行情，临时把价格做了上调。

　　两小时涨价1200元/平方米，这样的涨幅可谓“破纪录”。探究这件事情本身已没有太大意义，对于广大购房人来说，最关心的问题还是：楼盘涨价为何能如此随意？

　　苏鼎房地产研究所所长宋坚认为，此事暴露出两个问题：一是开发商受利益驱使，定价的随意性；二是政府部门价格监管体制上的不足。

　　对开发商而言，逐利是其本性。一位开发商在接受记者采访时就说，房子本质上是一个商品，既然是商品，买卖中就是双方自由定价。记者问：政府部门不是对房价的上涨做出了限定吗？在实际操作过程中，你们是否会按此执行？他称，并没有接到过相关部门对于价格确定的任何要求。

　　对于开发商的说法，宋坚明确表示：“房子是商品，它的价格是要由市场来决定，但房子不是一般商品，其价格高低涉及到大众利益，因此，开发商是不能随意涨价的，而且它的价格应该受到政府部门的重点监控管理。”他指出，“开发商时常打着市场经济的‘幌子’，认为市场经济就可以随意调价。其实不然，市场经济并不意味着可以放任不管。像房子这样涉及公众利益的商品，在美国等国家，政府对其价格都会做出适当控制。”

　　事实上，南京市早已对普通商品房价实施核价制度，2002年该市修订出台的《南京市商品房作价办法》明确：扣除成本后，普通住宅的利润按照不超过基数的8﹪计算。同时，允许销售价格在价格主管部门核定基准价格的基础上适当上下浮动，普通住宅价格的上浮幅度最高不得超过5﹪。据一家开发商介绍，政策出台之初，控制相当严格，那时他们建的房子，利润多少都会上报物价部门。但这样周密的房价监控系统，现在的作用却逐渐弱化，在一些开发商的眼里形同虚设。据透露，现在几乎所有开发商的利润都超过8%，有的甚至超过了100%！

　　有人认为，要解决开发商随意涨价，物价部门在做出价格上涨幅度的限定后，应定期检查，发现开发商违规，就进行重罚。然而记者了解到的情况是，现在物价部门人手有限，根本就没有精力来逐家跑盘，检查价格情况。

　　问题还在于，物价部门对涨价幅度的限定，仅仅是针对楼盘的均价，开发商单独对某套或某几套房子涨价，却不受此限定的。比如左邻右里这套房子，江宁区物价局2005年5月的批文中规定，该楼盘此批房子价格涨幅不能超过5%，尽管单套房子的涨幅远不止5%，但开发商却以楼盘均价并未超过5%为由，称自己没违规。

　　开发商敢于“打擦边球”，暴露出目前政府部门对于房价监管的不足。就拿核准价格来说，物价部门核定的各项成本都是开发商自己申报的，在具体的审核中，有些成本价格又难以把握，比如有的地块当时是政府划拨，无法计算土地成本，就按目前的市价评估，无疑就把核准的价格抬高了。所以，这样的“指导价”对老百姓意义并不大。

　　房价究竟该谁来管？房管部门称，价格的事情不归我们管；物价部门则称人手不够，检查不过来。如何才能寻求到一套更合理有效的监管办法？有专家建议，相关部门对房价的监管不应“踢皮球”。房管部门尽管对房价不直接进行监管，但开发商的成交情况均要在房管部门登记备案，所以对商品房的价格信息掌握最全面、最权威，完全可以把最即时的价格信息传给物价部门做为参考。“其实这只是举手之劳，只需要政府开一个例会，做出规定即可”。

　　本报记者 汪晓霞