近30万个限建“斑块”覆盖全市

　　本报讯(记者刘扬)16410平方公里的北京市，哪里能盖房子？哪里能盖少一些的房子？哪里一点儿不能盖房子？本市市域土地将第一次按照生态条件划分出限建等级。据悉，《北京市限建区规划(2006—2020年)》新近编制完成，本市将划定55.5平方公里的绝对禁建区，7130.1平方公里的相对禁建区，4819.2平方公里的严格限建区，3878.2平方公里的一般限建区，以及527.1平方公里的适宜建设区，近30万个限建“斑块”把全市面积覆盖的严丝合缝。

　　北京已经出台了《北京城市总体规划》，为什么还要编制《北京市限建区规划》呢？市规划委副主任谈绪祥介绍说，《北京市限建区规划》正是为了落实《北京城市总体规划》而编制的，是本着城市空间发展应以生态条件为制约的原则，为保护城市发展的重要资源和生态环境、合理避让风险而编制的，是引导城市空间发展和建设行为的规划，是城市建设发展的基础平台和决策参考依据。

　　“限建区规划是一项尝试性的工作，国内外都少有成熟的范例可循。”谈绪祥说，“我们的限建区规划以充分保护自然资源、尽量避让灾害风险为原则，从水、绿、文、地、环五大方面分析建设限制要素，依据自然灾害易发的风险、资源环境保护的价值、污染源防护的影响等差异，划定建设限制分区。”

　　《北京市限建区规划》将北京市域主要划分为三大类:禁建区、限建区和适建区，限建要素进行叠加后，根据限建等级分析，综合出限建分区图，将图层和数据库集合在一起，形成查询系统和管理系统。也就是说，所有限制建设的要求分为近30万个“斑块”，叠加覆盖在全市16410平方公里的土地上，今后北京市每一寸土地该如何使用都将有章可循，无论是开发商还是设计师，可以通过查询地块的限建要求，合理安排设计方案。

　　据悉，《北京市限建区规划》目前已报送市长办公会审批。(《北京市限建区规划》详细解读内容见今日本报九版)RJ047

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　　对城市空间发展的相关主观控制

　　香港:《香港2030年规划远景与策略》中提出:“将划出一些发展禁区，从而保护一些拥有珍贵天然财产和甚具景观价值的地区。”

　　重庆:1998年划定两批主城内绿地保护区，分为绝对禁建区和控建区，以控制建设项目，保护园林绿地。

　　北京:2003年《第一道绿化隔离地区规划》划定绿色限建区，以保证绿化面积，控制建设用地数量。RJ047