我国劳动力后年普遍短缺 农村剩余劳动力并不多

　　我国劳动力后年普遍短缺

　　中国社科院报告预测劳动年龄人口将在2015年进入零增长

　　在中国社科院日前举行的庆祝建院30周年系列讲座中，该院人口与劳动经济研究所所长蔡扁发布题为《中国就业增长与结构变化》的分析报告。

　　蔡扁在此报告中认为，目前我国的劳动力供给结构，已经从劳动力过剩向劳动力供给平衡乃至短缺转变。他还指出，这个转变的拐点将在“十一五”期间出现——确切的时间可能是在2009年——由此带来的影响是，我国城乡将普遍出现劳动力短缺现象，并可能会带来城乡劳动者工资的上涨。

　　农村剩余劳动力并不多

　　“目前普遍的说法是我国农村大约有三分之一的劳动力是剩余的，绝对数大约有1亿到1.5亿，但我们认为这个数字并不准确，我国农村剩余劳动力远没有想象得那么多。”蔡扁在报告中提出质疑。根据国家统计局统计，2005年农村就业人员仅为4.85亿。

　　“将4.85亿乡村从业人员按照年龄划分为5个组别，把农村就业人员分别减去外出劳动力、就地转移劳动力和务农劳动力，就可以得到剩余劳动力的年龄结构。”

　　他说，通过研究发现，目前真正剩余的农村劳动力中50％年龄在40岁及以上，而40岁以下的农村剩余劳动力，绝对数量只有5212万，这与剩余比例三分之一的说法差距甚大。

　　劳动力供求格局正在逆转

　　蔡扁分析，改革开放期间，我国经济的高速增长是在二元经济条件下进行的——作为二元经济结构主要特点的劳动力无限供给变为短缺，通常与人口转变有关；但在计划生育政策和经济社会发展的双重作用下，在30年左右的时间里，我国完成了发达国家经历上百年才完成的人口转变过程。

　　“目前我国已经进入到低出生、低死亡和低自然增长的阶段。”蔡扁预计，我国的劳动年龄人口将在2015年前后进入零增长。他指出，这种人口结构的长期变化，将直接影响劳动力供给，即劳动年龄人口增长速度逐年下降，将从总量上不能满足经济增长对劳动力的需求，劳动力供给长期大于需求的格局正在逆转。

　　不会很快丧失劳动力优势

　　报告认为，2004年开始出现的以民工荒为表现形式的劳动力短缺现象，已经从沿海地区蔓延到中部地区甚至劳动力输出省份。

　　蔡扁分析说，由于我国劳动年龄人口在很长时间内，都将处于很高的水平，占总人口的比重也较高，并且在2005—2015年期间，仍然将保持正的增长率，因此，劳动力供给趋势的变化仍然只是增量意义上的。与发达国家和许多发展中国家相比，我国的劳动力成本在相当长的时间里仍将是低廉的。因此，对于“我国很快就会丧失劳动密集型产品的比较优势和竞争力”的判断和担心仍显过早。