浙江诸暨终结变相公款旅游 力推干部年休假制度

　　“公款旅游”在诸暨彻底终结

　　取而代之的是鼓励干部休年假

　　记 者 陈文龙

　　本报讯 对诸暨所有机关事业单位工作人员而言，以往假借开会、考察、学习、研讨、培训等名义组织的变相公款旅游要成为终结历史，取而代之的是推行干部年休假制度。

　　因为，结合“作风建设年”和领导班子主题实践活动精神需要，上月底，诸暨市正式出台了一份《机关事业单位工作人员年休假管理实施办法》（以下简称《办法》）。

　　“解决公费旅游，堵和疏结合，最好的办法就是‘开正门，堵斜门’。”昨天，诸暨市有关领导如是评价。

　　堵：一律取消公款旅游

　　公费旅游，一直是社会各界反响较为强烈的问题，尽管从中央到地方都曾三令五申，但收效甚微，各种形式的公费旅游已逐步成为事实。

　　诸暨市调查得知，公费旅游已日益成为乡镇（街道）、部门较大的压力和负担。

　　首先是经费压力。旅游对象在增多，如驻乡镇（街道）站所人员，由原派出所、财税等小范围扩大到涵盖大部分站所；旅游地点在升格，地点由省内转向省外，甚至由境内向境外发展。因此，每年公费旅游所需经费数额在逐年增加。

　　其次是安全压力。外出旅游期间可能发生的意外事件（交通事故、违法违纪等）成为乡镇（街道）、部门主职领导的主要担忧。

　　第三则是稳定压力。村级干部旅游费用主要由行政村财务开支报销，引起了群众强烈反响，成为行政村矛盾激化的重要因素。

　　在我省各地，公费旅游已逐步成为干部的一种待遇。

　　疏：光明正大地放年休假

　　在调查中，诸暨有关部门还发现，虽然公费旅游形式多，但机关干部身体健康状况不容乐观。

　　究其原因，是浙江机关工作人员年休假政策从1991年恢复至今，没有真正落实到位。

　　从诸暨连续两年的机关干部体检结果分析报告来看，干部身体处于“亚健康”状态人数在增多，其中一个重要原因是工作持续紧张和压力过重，精神和身体得不到有效放松。

　　为此，诸暨采取疏导策略，即力推干部年休假制度，狠刹变相公款旅游之风。

　　《办法》规定：根据工作年限长短，该市党政群机关及事业单位工作人员每年可享受带薪休假3-20天（当年用完、不跨年度使用），年休假假期包括公休假日，不包括法定节日。休假期间，工资福利等待遇不受任何影响。

　　诸暨市表示，推行年休假制度后，他们依照外出考察审批程序，将进一步严格把关，严肃查处不经过批准的擅自外出考察行为。对于用公费旅游的违规事件，将按有关纪律处分规定及党风廉政建设责任制规定，进一步严肃追究当事人和主管领导的责任。