仅1／4农民工愿入户打工城市

　　仅1／4农民工愿入户打工城市

　　专家指出不要把解决农民工不平等问题简单化为户籍开放

　　本报讯(记者王微)农民工在户籍选择意愿上到底是怎样的？中山大学最新公布的一项调查显示，珠三角9个城市的农民工中仅1／4愿意放弃老家土地，选择打工城市户籍。

广州、深圳、珠海农民工比珠三角另外6城农民工更愿落户打工地。

　　广深珠三市入户选择较高

　　该课题名为《农民工永久性迁移意愿》，是中山大学社会学系教授蔡禾和课题组成员共同承担的2005年国家哲学社会科学重大招标课题“城市化进程中的农民工问题”的阶段性成果。2006年，问卷调查在珠三角9个城市展开。调查有效样本3084个。

　　在所调查的农民工中，既愿意放弃老家土地，又想获得打工所在城市户籍(合法性永久迁移)的农民工只占24.8％，约1／4。既不愿意获得打工所在城市户籍，又不愿意放弃老家土地(事实性循环迁移)的农民工占29.68％。广州、深圳、珠海的农民工选择打工所在城市户籍的概率高过珠三角另外6个城市农民工选择打工地户籍的比例。

　　调查结果显示，来自广东、对城市生活适应好、与当地人交往没有语言问题、认为地位有上升、不喜欢农村生活、希望小孩留在城市、缺乏社会公平感、心理压力大、男性的农民工相对更倾向既弃地又选择迁户。越年轻、文化程度在初中以上(不含初中)、家中没有责任田、在外打工时间越长、认为自己身份不再是农民的农民工相对更倾向于既不弃地又不选择迁户。

　　收入越高者越倾向不迁户

　　在城市社区中处于“相对贫困”地位的农民工可能不是选择逃离城市，而是希望通过得到城市户籍来保障他获取或提升自己在城市社区的社会经济状况，改善在城市的生活环境。调查显示，越是缺乏社会公平感的农民工越愿意迁移户口到打工城市，心理压力越大的农民工越愿意迁移户口到打工城市。

　　与此相反，收入越高的农民工越倾向于不迁移户籍到打工城市。在中国现行户籍制度背景下，迁户到打工城市，虽然意味着可以获得各种城市居民的权利，但也意味着要放弃诸如承包土地、分配宅基地或者分享农村集体经济收益等农民户籍的权利。蔡禾教授表示，当农民工在没有城市户籍的情况下跟城市人差别不大时，他们选择打工城市户籍的意愿较低。竞争力越弱的农民工越倾向于选择制度化的户籍作为保障。

　　现阶段，依附在农村户籍上的权益在递增，比如随着农业税的取消使承包土地的成本基本消失等，因此，只有在从城市户籍上获得的收益大于放弃农村户籍丧失的利益时，农民工才愿意选择城市户籍，做出永久性迁移决策。

　　城市户籍并非什么都能解决

　　该调查结果显示，放弃老家土地，选择打工所在城市户籍的永久性迁移并不是所有农民工的选择。那么，“不选择打工所在城市户籍的农民工遭到不平等待遇就该因此合理化？”蔡禾教授指出，把解决当前农民工面临的包括每年春节人口大迁移等很多问题归结为“只要给了城市户籍，什么都解决了。”的观点是有失稳妥的。他认为，不应该把解决农民工不平等问题简单化为户籍开放。

　　调查对象

　　大专学历及以下的农村户口持有者、跨县(区)域流动到城市务工的农民工，有效样本3084个。

　　被调查人口特征

　　性别比例：男性55.3％，女性44.7％；

　　平均年龄：29.5岁；

　　学历：小学与以下的22.2％，初中50.4％，高中15.0％，中专技校9.8％，大专2.7％。

　　调查结果

　　数据显示，广州、深圳、珠海农民工比珠三角另外6城农民工更愿落户打工地。

　　农民工面临的不仅是经济问题

　　专家称心理问题更需关注

　　在目前户籍短期不会放开的前提下，能不能在解决农民工不平等问题上做得更好些呢？

　　蔡禾教授表示，对于不愿意永久迁移到打工城市的农民工，也应该关注他们，为他们创造一个平等的环境，至少在人格上。农民工今天面临的不仅是经济问题，也有心理、社会适应等方面的问题。应该考虑帮助那些不要打工城市户籍的农民工如何社会适应，帮助他们解决在面对新的城市环境时产生的心理问题。

　　他举例说，目前城市社区搞了很多建设，但农民工分享不到，比如社区的设施等只对居民开放。但每个社区都有农民工居住，当他们享受不到政府提供的公共产品时不免要产生低人一等的感觉。他表示，如果能在这些公共产品的分享上尽量平等化，农民工对城市的认同就会高一些，在某种意义上可能还会缓解城市的户籍压力。

　　图：

　　不同意愿者占调查样本总数比例图