陆兵:做好北部湾经济布局 实现又好又快发展

　　做好北部湾经济区重大产业重大项目布局

　　实现广西经济又好又快发展

　　5月17日至20日，国家发改委常务副主任陈德铭率队到广西进行考察，广西壮族自治区主席陆兵在向考察组汇报广西经济社会发展情况时表示，广西将认真贯彻落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，积极做好北部湾经济区重大产业、重大项目的规划布局，努力把广西沿海建成经济新高地和形成发展新一极，把广西建成中国与东盟区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，实现经济又好又快发展。

　　考察期间，陈德铭一行在广西壮族自治区副主席陈武的陪同下，深入防城港白龙核电基地、20万吨码头、企沙钢铁项目，钦州临海工业园、中石油炼油项目、天盛7万吨煤码头、中国石油广西石化10万吨油码头、新天德能源有限公司，北海铁山港工业园区、中石化北海炼油厂异地搬迁项目、斯道拉恩索林浆纸一体化项目、银滩改造工程项目现场实地考察，了解各项目的进展情况。同时，还听取了广西壮族自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨关于广西“十一五”主要产业发展设想和重大项目情况的专题汇报，广西壮族自治区副主席陈武关于北部湾经济区区域规划的汇报，以及南宁市、北海市、钦州市、防城港市的情况汇报。

　　广西壮族自治区党委常委、北海市委书记温卡华，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记马飚，南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市及广西壮族自治区各厅局有关领导参加了会议或陪同考察。

　　陆兵说，改革开放以来，特别是党的十六大以来，广西认真贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，经济社会发展取得了显著成绩，经济实力持续增强，经济结构调整优化，重点建设得到加强，改革开放不断推进，人民生活明显改善，社会事业加快发展。2003年至2006年，全区生产总值年均增长12.2%，高于全国平均增速2个百分点，经济连续五年保持两位数增长。特别是2006年，我区深入贯彻落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，抢抓机遇、加快发展，关注民生、促进和谐，实现了又好又快发展。全区生产总值增长13.5%，达到4802亿元，增幅为1995年以来最高。今年以来，广西认真落实中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，把工作着力点放到加快结构调整、转变增长方式、加快重点领域建设和薄弱环节、促进社会和谐上，经济社会发展继续保持良好势头。一季度全区生产总值增长15.3%，增幅创1993年以来同期最高水平。

　　陆兵指出，由于历史等原因，目前广西发展还相对滞后，发展中还存在很多困难和问题，与全国发展的差距比较大，体现在经济规模不大、发展水平不高、工业化进程缓慢、资源优势开发利用不够、社会事业发展滞后等。为此，当前和今后一个时期，广西将努力做好保持经济发展的良好势头；加快推进工业化和城镇化；加快把广西北部湾经济区建成经济新高地和形成发展新一极，推进泛北部湾经济合作；扎实推进社会主义新农村建设；加快推进国际大通道建设；深化对外开放合作，全面提高对外开放水平；关注民生改善民生，努力促进社会和谐；大力推进改革创新，创优发展环境等方面工作。

　　陆兵强调，当前，广西发展最大的问题和困难是没有重大产业、重大项目支撑。广西要实现加快发展，关键要有重大产业、重大项目的支撑，不断增强自我发展的能力。同时，迫切需要国家更大力度的扶持，恳请国家在重大产业项目布局、重大项目建设和重要扶持政策等方面给予广西更大力度的支持。

　　郭声琨在汇报中介绍，为实现“十一五”规划目标，广西坚持走新型工业化道路，将集中力量做大做强重点产业，培育壮大强优企业，带动百业发展，促进结构升级，壮大经济实力，实现又好又快发展。

　　从现有基础出发，根据国家产业政策、市场准入标准和我区工业化所处阶段，在统筹把握好产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就业能力等因素的基础上，“十一五”重点发展有色金属、汽车机械、石油化工、钢铁锰业、电力工业、制糖食品、农产品加工、高新技术等产业，大力培育林浆纸、水泥建材、现代中药、生物质能源等产业，积极开发海洋产业。到“十一五”末，培育一批优势突出、规模较大、市场竞争力强的支柱产业，加快构建以资源加工业、现代制造业、能源重化工业为重点，具有广西特色的工业体系。培育发展产业集群，推动深加工，延长产业链，增强产业配套发展能力，形成一批优势产业，推动产业振兴。到2010年，力争工业增加值占地区生产总值的比重达到40%以上。但目前广西经济总量不大、质量和效益不高、人民生活还不富裕的矛盾仍比较突出。我们要按照中央的要求，通过加快发展来解决这些问题。加快广西发展，除自身努力外，还需要继续得到国家发改委的关怀和帮助，尤其是在重大基础设施和产业布局方面给予支持。

　　在实地考察并听取广西壮族自治区党委、政府的情况汇报后，陈德铭对广西近年来经济社会发展取得的成就表示肯定，对广西沿海在基础设施及产业布局方面的进展表示满意。他说，目前，广西正在全面加快北部湾经济区的开放开发，推进泛北部湾经济合作，并得到了东盟国家的响应，也得到了党中央、国务院的肯定，这主要是因为广西客观上具有独特的区位优势。广西是西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，是全国惟一与东盟既有陆路又有海路接壤的省区，是中国连接东盟最便捷的通道。同时，全球经济一体化和世界贸易半径扩大，使沿海的区位优势和低运输成本优势凸显，大进大出的重化产业逐渐向沿海转移，作为西部地区仅有的出海口，广西面临着重要机遇。

　　陈德铭指出，一个地区有了沿海优势并非就能发展，还需要有完善的硬件基础设施和服务优质的软环境。同时，其发展的核心在于产业，特别是要有重大产业、重大项目支撑。广西北部湾经济区在工业布局上更需要有突破，这样才能实现持续、健康、长远的发展。

　　对北部湾经济区的规划建设，陈德铭提出了建议。他说，广西很有发展潜力，首先要加强规划和管理，特别是沿海地区的发展，规划要先行，要按科学发展观制订高起点、高标准、高要求、高规格的规划，而且规划要详细具体，有可操作性。其次，产业应该错位发展，尤其是重大产业、重大项目的布局，要避免雷同、重叠。第三，要优化和强化招商。广西山清水秀，环境保护很重要，应加快产业结构调整、转变增长方式，做好节能减排工作。要严格按照国家产业政策有选择地招商，多引进能耗少、污染小、附加值高的项目，以保护环境和生态。此外，人才是北部湾经济区发展的关键，广西经济欠发达，工业化、城镇化程度不高，高端人才少，应该加强人才培育力度，以更好地为产业服务、为经济发展服务。陈德铭表示，作为国务院综合职能部门，国家发改委将认真研究广西壮族自治区提出的有关问题，全力支持北部湾经济区的开放开发，促进广西经济又好又快发展。（记者/覃世默）

　　（来源：广西日报）