户籍改革文件已报国务院

　　合法固定住所成迁移条件

　　新快报讯据《第一财经日报》报道，数易其稿后，公安部修改的户籍改革文件已报批国务院，其中确定将以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策。

　　22日，一位接近公安部的人士表示，正在等待国务院办公厅批复的《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(下称《意见》)将涉及五大改革措施，其中包括：严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。

　　今年除要完成《意见》报批外，针对一些地方因户籍改革而出现的困境，公安部要求12个已经实施了“一元化”户籍管理制度的省市区公安部门，出面协调有关部门来完善配套改革政策；另外还要求其他省份公安系统因地制宜展开户籍管理制度改革。

　　各地因地制宜进行户籍改革的背后，是中央难以有效制定统一的方案。中国公安大学教授、户籍专家王太元表示，让国务院出台统一的方案在实践上不可行。而从多年实践和目前种种迹象来看，我国户籍制度改革已呈现的基本思路是：分进合击，稳步推进。

　　王太元认为，法律上的不公正待遇，10年内我国就不会再有。他认为这是十六届六中全会给全党所确定的2020年构建和谐社会目标。

　　（winzi／编制）

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