河南陕县监管不力致车辆坠矿洞两人死亡(组图)

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矿难赔偿相关文件

　　车辆坠矿洞两人死亡 陕县监管不力矿洞吃人

　　阅读提示

　　2007年5月22日零时许，三门峡市陕县王家后乡村民郭欣欣驾驶一辆南骏牌农用车驶出桐树沟煤矿约60米时，随突然塌陷的路面瞬间坠入20多米深的矿洞，车毁人亡。该县有关方面告知死者家属，车辆坠落点是1988年的铝矿老采空区，此事件属于地质灾害。但死者家属质疑说：既然是老采空区，当地政府为何没有及时采取炸帮放顶，恢复地表原貌、排除隐患？并且周边群众和死者家属均称该矿在出事前还在生产，已经形成了那么大的采空区，他们想知道，有关部门是怎样审查、颁发该矿的勘探、采矿和安全生产许可证的？

　　地下采空生命在瞬间消失

　　三门峡市陕县王家后乡境内矿产资源丰富，煤、铝、铁、硫、石灰石矿等遍布在全乡19个行政村。

　　靠山吃山，王家后村韩村崤组的陈春香一家4口，依靠24岁的郭欣欣在附近黄巾寨矿区拉煤跑运输，挣个辛苦钱。每天儿子路过家门，陈春香就会及时地给他端茶送饭，嘘寒问暖。

　　最近，因为上面严查私挖滥采，儿子多在半夜拉煤，5月22日零时许，陈春香像往常一样走出家门等待儿子。

　　“小欣该过来了啊。”在路边焦急盼望儿子平安驶过的陈春香今天特别不安，越来越放不下心的她决定步行去看看。

　　“远远就听到一声闷响……”5月29日，面对采访，陈春香哽咽难言，失去儿子的巨大悲痛，使她看上去万分憔悴。

　　郭欣欣的父亲郭小让今年50岁，虽然中年丧子，但他表现出了农民特有的淳朴和厚道。他首先感谢各级政府高度重视，火速赶赴事发现场，组织有关人员全力抢救。据他介绍，5月22日零时许，郭欣欣驾驶他家里的南骏牌农用车在王家后乡桐树沟小煤矿拉煤。装满煤后，车驶离小煤矿约60米处，之前一切正常路面，突然和车辆一起塌陷坠入离地表20多米的铝矿洞内。由于险情重大、坍塌连续不断，各方面虽经20多小时的抢救，最终也没有挽回车内人员的生命。

　　同车身亡的还有48岁的装卸工吕广州。

　　矿产公司20万元的“了断”

　　“8天了，父亲的尸体还停放在黄河医院。直到昨天下午，他们才答应了赔偿10万元。”吕广州之子悲痛地说。

　　吕广州家住陕县硖石乡卫家沟村，其子今年23岁，在外求学。因父亲吕广州突然悲惨地离去，他的全家因此陷入了极度困境。据他介绍，他的母亲史贵珍因1993年遭遇车祸，造成终身残疾，后又患重度心脏病，全身水肿，每月需2500多元的医药费，5岁多的妹妹还未入学，无人照顾，父亲是家里唯一的经济支柱。因赔偿事宜迟迟未果，5月25日，他提出共计74．4万元的赔偿请求。5月28日，郭欣欣的母亲陈春香提出47万元的赔偿请求。

　　5月29日上午，经过多方协商，陕县矿产品公司同意向死者家属一次性各支付10万元共计20万元的赔偿金。

　　“10万元了断，太冤了，我娃才24岁啊，可是人家有钱有势，说‘能赔你就不错了，打官司要是打不赢，闹不好人财两空’。”面对补偿协议，郭欣欣的姨妈哀伤地说。

　　“我们连人带车才被赔了10万元，确实太冤。但有关方面说出现塌陷的地方是一片老采空区，早就不再开采生产了，这件事是地质灾害，与矿山无关。可是，附近的村民都能作证，常常听到该矿生产时隆隆的放炮声。”郭欣欣的舅舅只能无奈地叹息。

　　有关部门“处理”之后的回避

　　作为赔付方，陕县矿产品公司的签字人张保卫何许人也？记者在陕县政府办、煤炭局、土管局、安监局等相关部门均未找到该公司的办公地点，拨打114查询台查询时被告知：“未登记电话。”

　　当得知记者想就此事及矿山地下采空区的安全问题了解情况时，陕县政府办工作人员表示，主管工业的王副县长“不在”。陕县安监局办公室工作人员则以“这事属于地质灾害，归国土资源局管”为由推却采访，并表示，对目前王家后乡还有多少地下采空区的情况“谁也不知道”。在陕县国土资源局，工作人员表示：“主管这方面工作的曲局长外出开会了，其他人不清楚这件事。”无一例外，王家后乡乡长赵鹏、国土资源所所长贺社军等均表示“不在本地，不清楚这件事”。

　　在陕县安全监督管理局矿山安全监管股，一名工作人员告诉记者，出事的铝矿属于勘探矿企业，只有勘探许可证，没有开采许可证，按照国家有关规定，可以不办理安全生产许可证。当记者问他“该企业以探代采形成采空区怎么办”时，他笑而不答。

　　记者在《陕县非煤矿山企业安全生产许可证办理指南》第三章第二十条第三项的规定中看到：“对非煤矿山地质勘探、采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证”。对此，该工作人员解释道：“市局另有规定可以不办”。他还对记者采访此事感到不解：“听说不是已经赔偿了吗？那还说啥啊？”

　　无独有偶。“这件事情不是已经达成协议，处理了吗？”提起此事，陕县县委宣传部外宣科的张主任同样如此认为。当记者提出，赔偿并不代表“一了百了”，最重要的是如何采取措施，严查矿区违法开采，整顿矿山地下采空区那些隐匿着巨大安全隐患的“黑洞”，避免此类事故的再发生时，张主任却顾左右而言他，谈起了他们工作中遭遇到的“假记者”事件。

　　对于这样的现状，正如吕广州之子所言：“我父亲的惨剧看似偶然，其实是一种必然。国家三令五申要求取缔、关停小煤矿、小矿山，如果县、乡矿务部门和安监部门能够起到应有的监管作用，杜绝桐树沟矿区的违法开采现象，并对矿山地下采空部位采取相应的安全措施和警示措施，我的父亲就不会这么突然地离去。正因为政府部门玩忽职守、无视国家法律法规和安全生产要求，才造成了惨况的发生。”

　　死者郭欣欣的家属也在“矿难事故赔偿请求”中表示：有关部门在矿山地下采空区，没有及时采取炸帮放顶，恢复地表原貌、排除隐患，保证当地居民及过往车辆行驶安全，在采空区路段没有设置“前方采空塌陷区，禁止通行”标志，导致这场矿难的发生，应负全部责任。

　　据了解，陕县是个矿山大县，该县还有多少新旧采空区没被发现我们不得而知，两名死者的家属也在申请补偿的同时，强烈要求当地政府对无证矿山的开采监管，深究事故原因，追究有关部门的责任，杜绝此类惨剧再次发生。

    □安报记者任一铭周蕙／文庄严／图