内蒙古食品药品监督局防范商业贿赂

　　为进一步形成公开公平、规范有序的市场环境，促进地方医药经济的健康和谐发展，内蒙古自治区食品药品监督管理局制定五项工作机制防范医药购销领域商业贿赂。

　　一是公平竞争机制。积极推行反商业贿赂承诺制，与经营使用方签订《承诺书》，公开承诺以科学的经营管理、优质的产品质量、优惠的药品价格、优良的销售服务占领市场，绝不使用“回扣”、“开单提成”等行贿手段获取商业机会或商业利益。

　　二是内部控制机制。企业在将生产、经营销售、从业人员等基本情况填表造册，建立健全经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销、广告宣传等关键性环节和重点岗位人员档案的基础上，每年还要对企业治理商业贿赂发挥至关重要作用的关键性环节和重点岗位人员工作制度、操作流程、物流规范等制度规章予以修订和完善。要进一步健全和完善质量监控体系，严格执行GMP、GSP规范，进一步健全药品生产经营质量管理体系。严格遵守行业规范，进一步形成和发挥行业规范在生产、经营、销售、广告等治理商业贿赂监督方面的桥梁和纽带作用。

　　三是诚实信用机制。以巩固药品医疗器械企业商业贿赂专项治理成果、整顿和规范药品医疗器械市场秩序专项行动为切入点，及时划分生产经营企业信用等级，进一步健全监管记录和信用档案，进行时效性强的跟踪动态管理；编制全区药品、医疗器械生产经营企业和使用单位的电子信用档案软件，打造前沿性监管信息网络平台，尽快实现全区药品、医疗器械监管基本情况、违法违规情况等有关信息的网上及时、准确查询和资源共享。

　　四是科学监管机制。其中包括：外埠药品销售人员备案制度，药房规范化管理制度，政务公开制度，责任追究制度等十项具体制度。同时要在专项治理过程中形成一套“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究”的治理商业贿赂和执法责任与追究制度。即对在依法行政、反腐倡廉和治理商业贿赂过程中，工作不认真、不深入、敷衍塞责，出现违规违纪甚至形成商业贿赂案件的，要追究“一把手”和相关领导的责任，年终责任单位和责任领导均不得评优。

　　五是舆论监督机制。调动纠风和政风行风评议员的积极性，通过采取问卷调查、召开评议会、走访调研等形式，进一步加强其对医药购销领域治理商业贿赂及其纠正不正之风的评价和监督。积极参加“行风热线”、“连心桥”、“新闻发布会”等有关治理商业贿赂的媒介节目，接受社会各界群众对治理商业贿赂的咨询和监督。充分发挥新闻媒体的监督作用，一方面对治理商业贿赂的大要案件要进行公开曝光、增加其失信成本，另一方面要积极引导和形成公众对商业贿赂的监督意识，最终形成全社会对药品、医疗器械企业商业贿赂抵制的大环境。