肖扬：死刑案件必须做到“杀者不疑 疑者不杀”

　　法制网广州6月8日电 记者王斗斗 “这次我到广东来，一项重要任务就是了解最高法院收回死刑核准权后的相关情况。”最高人民法院院长肖扬6日至8日对广东法院进行考察时指出，从全国法院来看，死刑核准权回收工作进展顺利，实现了平稳有序过渡，总体上没有出现大起大落的情况。

　　在与广东法院座谈时，肖扬提出了三个题目：第一，最高法院收回死刑核准权后，运转情况怎么样？正常不正常？衔接好不好？有什么问题？怎样解决？第二，最高法院收回死刑核准权后，社会治安情况有什么变化？是好了呢？还是坏了呢？人民群众的安全感是升了还是降了呢？第三，最高法院收回死刑核准权后，有没有给下级法院带来什么困难？比如，有没有造成新的超期羁押？看守所压力大不大？

　　在对广东各级法院今年以来的刑事审判工作充分肯定后，肖扬要求，要立足于正确判断社会治安形势这盘棋。做好死刑案件审判工作，必须深入了解、全面客观判断当前社会和所在地区的治安形势，考虑人民群众的接受程度，不能脱离治安状况抽象地谈刑事审判，必须考虑治安是否良好、社会是否稳定等因素。

　　“今年1至5月的社会治安形势走势良好，刑事案件发案数持续下降，人民群众的安全感普遍提高，这从根本上说是社会经济发展良好，人民群众安居乐业，人心思定、人心思安的结果，是政法机关特别是公安机关加大打击力度、提高工作水平的结果，也正是我们严格控制和慎重适用死刑的基础条件。这些数字同时也表明，最高法院收回死刑核准权以来，社会治安形势总体上平稳有序、发案率稳中有降，这说明我们的分寸把握是好的、政策是到位的、过渡是平稳的。”肖扬说。

　　肖扬特别强调，必须紧紧把牢一二审质量这道关。办理死刑案件，一审是基础，二审是关键。他还要求，正确把握宽严相济这个度。“宽”和“严”都是相对的，不能强调一方面而弱化另一方面，必须做到该严则严，当宽则宽，不能“宽”无边，也不能“严”无度。“宽”可以增加和谐因素，“严”可以消除不和谐因素。重罪轻判固然不对，轻罪重判一样也是错误的。必须全面衡量从宽与从严情节，正确把握宽严尺度，做到因时而宜，因地而宜，因案而宜，因人而宜，确保罚当其罪。

　　肖扬指出，必须始终贯穿证据裁判这条线。做到事实清楚，证据确实、充分。如果定罪的关键证据存在疑问，不能排除合理怀疑的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决；如果定罪证据达到了确实、充分的裁判标准，但影响量刑的事实、证据存在疑问的，则应当留有余地，尤其是死刑案件，必须做到杀者不疑，疑者不杀。