严格学籍遏制择校

　　本报讯（记者呼延思正实习生汪恬）昨日，市及各区县教育局领导和部分学校校长座谈贯彻新《义务教育法》，总结过去几年义务教育情况，探讨今后我市义务教育均衡发展等问题。

　　会上反映出我市义务教育发展中择校相当普遍，部分学校实际报名注册人数远远低于区教育局划分的学生人数。

例如去年，区教育局按学区划分给市第15中学初一新生人数为625人，但实际报到注册人数仅有100人；分配给市39中初一新生410人，实际报到注册仅有82人。大多都择校到热点重点学校去了。

　　不少家长反映，有钱有权的人子女任意择校，无钱无权的子女只能无奈。如市第5中学，去年区教育局分配给初一新生314人，实际报到注册仅有102人，全校学生481人中，单亲家庭、隔代抚养、外来务工人员子女和困难家庭学生人数占学生总人数的78.3％。择校导致一些名牌热点学校的教学班学生人数不同程度地超过了政策限定，导致社会对教育公平公正的质疑。

　　少数学校为争抢优等生源，采取各种隐蔽形式举行小学升初中考试；民办培训机构盗用名牌热点学校名义举办入学考试强化班，输送生源从中牟利。还有少数民办学校依托公办学校办学，不依法实现五独立，占用国家教育资产、利用国家教育经费，以联合办学为名，追逐额外收入。

　　就此，市教育局负责人提出：一、合理划分学区，区县教育局要对辖区内每一所实施义务教育的学校，按照相对就近的原则划定学区，结合校点布局、生源实际和学校容量，科学合理地划分学区。二、坚持义务教育阶段学生免试就近入学，遏制义务教育阶段择校风蔓延，取消义务教育公办学校的各种达标示范评估活动。企事业办学校要和教育部门办学校一样，严格执行《义务教育法》。严格禁止中小学校举行或变相举行与入学、分班相挂钩的考试或测试。公办学校参与举办的民办初中，不得利用国家教育资产，不得利用国家教育经费，不得使用国家财政经费供养人员。三、加强义务教育段学生学籍管理，严格控制学生跨学区流动。我市即将出台《义务教育段学生学籍管理暂行办法》，从入学建立学籍、转学、借读、休学、复学、评价等10个方面具体规定，严格学籍变动手续、规范学生流入流出程序，严格控制学生跨学区流动。四、将依法清理整顿民办学校，严格实行五独立（独立的法人资格、独立校园和基本教育教学设施、独立财务会计制度、独立招生和独立颁发学业证书），不得与公办学校混合编班。