把罗湖打造成深圳的“中环”

　　罗湖区政协委员为推动罗湖金融业持续发展积极建言献策

　　把罗湖打造成深圳的“中环”

　　在香港回归祖国十周年前夕，罗湖区昨天举办了大型“香港因素与深圳罗湖发展研讨会”。会上，许多罗湖区政协委员建言献计，就罗湖如何利用香港因素，进一步推动经济和社会发展提出了许多建设性的建议。

罗湖区委书记刘学强、区长鲁毅、区政协主席吴培基对这些建议予以了高度评价，称之是沉甸甸的智慧，无论是对促进罗湖的进一步发展，还是对共建深港大都会都具有重要的参考价值。

　　众所周知，罗湖是深圳最早的商业中心区，也是深圳的金融中心区。早在上世纪90年代，几乎所有中外资银行，包括中国人民银行深圳分行、4大国有银行以及汇丰、花旗、东亚、渣打、南洋等一批外资银行纷纷落户罗湖，从而奠定了罗湖金融中心区的地位。经过近20年的发展，罗湖的金融服务业在深圳产业结构中举足轻重，其产业规模和利润指标均表现出绝对优势。去年，罗湖的金融保险业增加值达96.83亿元，同比增长19.1％，高于GDP增幅9.7个百分点，对辖区经济增长的贡献率达30.4％，全区金融业增加值在全市所占比重为25.7％。全市74％的银行机构、60％的保险机构、40％的证券机构、50％的其他金融机构总部和地区总部都集中在罗湖。

　　近年来，由于其他城区的飞速发展，不少金融机构纷纷入驻，尤其是去年底，深圳银监局搬出罗湖金融中心区，根据深圳市远期发展规划，深交所和证监会也将搬出罗湖，这些因素对罗湖进一步做强做大金融业无疑将产生一定影响。那么，如何确保罗湖金融中心区的功能和地位不被动摇呢？罗湖区政协委员、东亚银行广州分行行长李颖新就此提出自己的看法和建议。

　　李颖新认为，罗湖可以学习和借鉴香港的“中环金融区”模式。他说，香港中环金融区不仅仅是香港的金融聚集地，同样是国际上最主要的金融中心之一。它的发展经验，为罗湖金融区的建设带来众多启示，如政府的倡导和推动作用，加强“总部经济”的聚集效应，引进专业机构和专业人才，巩固交通枢纽中心和人流聚集中心的地位等。

　　在按照市政府的规划，深圳将同时发展建设三个金融区：罗湖、福田和南山。在这种情况下，李颖新认为，要确保罗湖的金融中心区地位，就必须凸显“罗湖特色”。当然，同一区域内多个金融区存在着竞争性和排他性，但经济的区域化、层次化和多元化特征，使多个金融中心并存也并非不可能。李颖新为此分析了全球三大国际金融中心，结论是：纽约有最大、最国际化的资本市场，伦敦是全球最大最活跃的外汇交易中心，香港则拥有全球最稳健的银行业，均各有所长。因此，深圳市内建设三个金融区的规划是可行的。对罗湖金融中心区而言，最关键的不是如何与其他两个区开展竞争，而在于形成“罗湖特色”，突出自身优势。

　　应该说，罗湖在保持金融中心区地位方面拥有得天独厚的地域优势，可以充分利用香港因素，积极推动并依托“深港金融圈”。罗湖区领导早就提出了“跳出罗湖看罗湖”的理念。因此，罗湖金融中心区要做大做强，同样要“跳出罗湖看罗湖”。罗湖区领导前不久在香港举办的“2007高端服务业恳谈会”上在谈到“功能罗湖”建设时，特别谈到了必须依托深港合作，提出了罗湖要和香

　　港一起，把高端服务产业这块“蛋糕”做大做好。香港的金融业在当地已经发展至“饱和”状态，要进一步做大，就有必要依托紧邻香港的罗湖来进行。因此，作为现代高端服务业的重要组成部分，金融服务必然发挥重要作用，将不断通过承接服务业产业链条的转移和功能放大，推动罗湖高端服务业建设。

　　深圳市政协委员、深圳市科学技术协会副主席张克科也就此提出了自己的看法，他认为，作为深港之间的纽带，罗湖的专业素质是内地难以企及的，对全国来说也具有较强的优势，因此可以在现有优势上扩大发展，吸引港资金融机构来区内设立机构，形成稳固的覆盖全市及周边地区的产业金融中心；此外，还可以将中国区域的技术研发、后勤客服放在罗湖，建成区域金融创新中心和金融配套服务中心以及承接并吸引国内外金融机构的后台业务，如业务处理中心、银行卡中心等，把罗湖建成深港金融合作圈的金融产业聚集区。

　　深圳市金融办副主任肖志家则认为，要进一步巩固罗湖的金融中心区地位，抓紧推进蔡屋围金融中心区的改造升级是必要的，因为它可以为金融机构落户和集聚罗湖提供充足良好的空间环境。同时，成立市场化的金融中心区服务机构，为金融机构提供相关工作生活配套服务。