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澳门特区政府公布行政改革路线图 打响关键一役

  中新社澳门六月二十一日电 题:行政改革,澳门的关键一役

  中新社记者 毕永光

  澳门特区政府昨日公布《二〇〇七—二〇〇九年度公共行政改革路线图》,引发澳门各界广泛关注和期待。

  《路线图》洋洋数万言,回顾了特区政府成立以来的改革进程,对下一步改革方向做了完整阐述,并提出近期行政改革的具体计划。

《路线图》就政策谘询、决策、执行、评估及政府组织架构、公务员管理等方面提出三十四项改革内容,并提出将加快拟订三十八项针对性的配套法规和制度。

  《路线图》几乎回应了近年来澳门社会各界的所有主要诉求,比如决策民主化,提高行政效率,加强公务员廉政建设,解决法律滞后,规范外地雇员聘用,完善商业、房地产业、博彩业等行业运作法规,解决低收入者住房困难,检讨《土地法》及土地批给溢价金制度等。显示特区政府不回避问题,“付出最大的决心及勇气,作出根本性及结构性的改革更新”,以求得社会和经济协调发展,提升全体市民的综合生活素质,受到澳门各界肯定。

  同时,《路线图》对目前澳门面临的挑战十分清醒,认为“一些制度及法律已不能适应环境的急剧转变,政府内部管理机制、人员素质及思维亦跟不上时代发展步伐,深层次问题仍未根本解决。”

  澳门回归七年多来,经济发展从早期的“固本培元”阶段走到目前博彩业带动下的快速增长阶段。博彩业快速扩张,对澳门政治、经济、社会产生着前所未有的深刻影响,GDP一路跃升伴随着社会失衡现象加剧。另外,澳葡政府遗留的法律滞后等问题也困扰着特区政府,加之发生了欧文龙巨贪案等,使澳门这个平静小城多了几分躁动。

  正如《路线图》所体认到的,“随着社会经济急速发展,新的服务需求不断出现,而且引发了一系列的民生及经济问题”。面对新情况,“头痛医头,脚痛医脚”显然是不够的,需要一揽子整体解决方案,《路线图》的推出可谓切中肯綮。

  《路线图》的时间规划是二〇〇七至二〇〇九年,也就是本届特区政府施政的后半段。澳门媒体评论认为,虽然这不意味着所有改革在此期间全部完成,但将有助于缓解社会矛盾,为下届特区政府施政打下良好基础。

  从特区行政长官何厚铧去年底在二〇〇七年施政报告中提出“勇于变革共同承担”的施政精神,到《行政改革路线图》的提出,显示澳门特区政府未来两年施政主轴不是推出新的大手笔发展项目,而是力图从法规、制度层面消弭社会矛盾,并为澳门未来经济、社会的良性发展铺平道路。

  《路线图》是一个庞大工程,澳门各界对落实好《路线图》充满期待。因为,这一役关乎澳门的未来。

(责任编辑:赵健)
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