本报综合报道去年引发日本政坛地震并导致日本首相小泉纯一郎解散议会的日本邮政改革7月31有了突破性进展，日本邮政公司当天公开了其私有化的10年“路线图”。

　　根据这份计划，日本邮政公司将分成4家公司，分别是邮政储蓄银行、保险公司、负责邮件投递工作的邮政事业公司和负责柜台服务的窗口公司，员工人数达到253200人。计划完成后，日本邮政储蓄银行将成为世界上资产最多的银行。

　　日本邮政公司总裁西川孝文7月31日向总务兼邮政民营化改革大臣竹中平藏提交了邮政私有化计划。据报道，这份计划将在8月上旬提交政府审议。届时，一个由首相小泉纯一郎领导，由所有内阁成员组成的政府评估小组将批准通过这份计划。

　　根据计划书，新的邮政储蓄银行初步命名为Yucho银行，将拥有226.99万亿日元（约合1.98万亿美元）的资产。据日本广播协会报道，邮政储蓄银行由此将成为世界上资产最多的银行。邮政储蓄银行将在日本开设232家分行，开展储蓄、私人贷款等业务，并将发行信用卡、债券和经营投资信托业务。

　　据悉，新的邮政储蓄银行将取消或提高原有的每个账户存款不得超过1000万日元的限额。

　　新成立的邮政保险公司初步命名为康宝人寿保险公司，拥有资产114.59万亿日元（约合1万亿美元），将在日本开设81家分公司。除了经营人寿保险业务以外，还将涉足其他保险业务。邮政保险公司也将考虑取消或提高每份保险合同保险金不得超过1000万日元的限额。

　　新的邮政储蓄银行和邮政保险公司都将利用邮政系统在日本的24000个邮局开展业务。整个邮政私有化过程将于2007年开始，预计2017年完全结束。

　　批评者认为，日本邮政公司旗下新公司规模庞大，在与现有同行业公司竞争时会拥有优势，对同业不公平。

　　小泉政治豪赌

　　赌赢邮政改革

　　经济泡沫破灭以来，日本公共部门相继进行了改革，只有邮政部门没有被触及。由于长期以来由国家垄断，日本邮政竞争力日益下降，机构膨胀。在某种程度上，日本的邮政系统已经成为官僚体系和政府腐败的代名词。小泉在2001年上任伊始就提出了以自己名字命名的改革——“小泉改革”，承诺进行经济、财政、行政、社会、政治等领域的“结构改革”。而邮政民营化改革则是小泉推动其全面改革计划的突破口，小泉将这项改革与众议院选举“捆绑”在一起，用其政治生命来进行一场“赌博”。

　　2005年8月8日，日本参议院以125票反对、108票赞成的表决结果，埋葬了小泉的邮政改革法案。小泉随即宣布解散众议院，于9月11日重新举行大选。最后，小泉再次赢得大选胜利，邮政改革也得以继续推动。（本报综合报道）

　　邮政改革时间表

　　2003年8月，日本邮政公社改组成公营的“日本邮政”，接管邮政公社邮件投递、邮政储蓄和人寿保险三项业务。

　　2005年1月，“日本邮政”成立上市公司日本邮政公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司，为邮政改革作进一步准备。

　　2007年10月，邮政私有化改革正式启动，预计10年后即2017年结束。

　　（本报综合报道）