和平县的这一做法既帮村里理财还提高了村干的公信力
本报河源讯 常有村民怀疑村干部贪污了村里的钱,尽管村干部是清白的却有口难辩。不过,这已是河源市和平县以前的事情了。自从和平县推行“村账镇管”的农村会计代理制度后,至今已有20多个村庄的集体收入超过三万元。
2004年4月起,和平县推行农村会计代理制,村账镇管。据了解,“村账镇管”坚持“三个原则”:是代管不是统管、是服务不是限制、是监督不是干预,还有“五个不变”:村集体资产所有权不变、村集体资金使用权不变、村集体资金审批权不变、村作为基本核算单位不变、村民主理财监督机制不变,因此,村官和村民们都十分支持这一做法,全县216条村签署了有关协议,村账从此由镇代管。
村账镇管后,各村在办理报账手续时,需经村委会指定人员和村民理财小组组长签名,报账员方可到镇财政结算中心报账。各村按照村民代表会议通过的财务管理制度所规定的时间,每季度对收支情况张榜公布,接受村民监督。各村一些大的开支项目也不能随意了,得先做预算方案,上报到镇财政结算中心,镇财政结算中心再根据该村的经济情况权衡开支数目是否合理,对村集体经济实力弱,而计划支出数额太大的预算方案,镇财政结算中心会提出合理化开支建议,尽量帮助该村保持收支平衡;对不合理的开支预算方案则给予阻止,对不合理的开支不予报账,帮助各村打理好集体财产。
经过两年多的运作,村账镇管取得了较明显的成效。阳明镇城西村村支书黄泽漍说,以前总有村民怀疑村干部乱花钱,侵占公家钱财,现在村干部将钱用在哪里,村民心里都有了一本明细账,村干部的公信力大大提高。(黄礼琪 朱伟影 曾海生)
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