首创“一国两制”成功实践 香港比十年前更重要

　　世界首创　成功实践“一国两制”

　　本报驻香港特约记者　凌德

　　香港股市

　　为内地制造神话

　　2007年4月20日上午10时，广东著名民营企业碧桂园正式在香港主板挂牌上市，立即受到股民的热烈追捧，全日成交金额达72．26亿港元，居当日香港联交所普通股成交金额第一位。

在这短短一天之内，年仅25岁的碧桂园大股东杨惠妍，也立时取代废纸大王张茵，成为中国新的女首富。

　　“香港资本市场以其独特的集资、融资功能，从来就是一个为内地制造神话的地方，碧桂园只是一个最新的例子而已。”香港一位金融业人士如是说。

　　事实上，自从1993年7月15日青岛啤酒拉开内地国有企业在香港直接上市的序幕后，在过去十几年间，越来越多的内地企业穿梭香港，在香港上市融资，视其为国内企业“走出去”的最佳练习场。

　　据香港特区政府提供的数据显示，从1993年到现在，已有370家内地企业在香港证券市场的主板或创业板上市，在香港市场累计筹集资金2000亿美元！

　　香港

　　赴内地投资最多

　　但集资、融资只是香港推动内地改革开放的一小部分。回首历史，香港这个人口不足700万、市区建成面积只有200多平方公里的弹丸之地，对中国大陆过去20多年改革开放的成功，扮演了积极的角色。1979年，邓小平决定打开国门，对外开放。其时全球对中国大陆全无了解，内地也未建立市场经济法律体系。在这个关键时刻，香港商人以其对祖国的信任，第一个吃螃蟹投资内地。

　　其后，在港人的带动下，东南亚及欧美华人、台湾同胞也纷纷跟进，中国大陆的改革开放形势开始蔚为壮观。

　　据统计，从1979年到2000年，香港在内地的实际投资额高达1413亿美元，占内地吸引外资（FDI）全部的51．5％，在中国第一经济大省广东，这个比例更达到70％。

　　不得不提的是，自1997～1998亚洲金融危机之后，香港特区经济遭受重创，2004年之前有过两次经济低迷。但即便是遭受亚洲金融危机，香港特区仍不失其东方明珠之璀璨夺目。

　　迄今为止，香港特区仍是全球最重要、最有可能赶上纽约、伦敦的金融中心之一，仍是全球前两位的国际航运中心之一，仍是亚洲与全球做生意最重要的平台之一。而且它仍是内地占第一位的FDI来源地，是中国大陆仅次于欧盟、美国、日本和东盟之后的第五大贸易合作伙伴。

　　在国际舞台

　　绽放异彩

　　除了经济方面，香港九七回归祖国后的10年，在国际舞台也大放异彩，多项重大国际会议在香港举办，陈冯富珍当选世卫总干事……荣耀一次次让香港蜚声海外，香港也用自身的力量向世界昭示了祖国的强大。

　　据香港《明报》2006年9月6日报道，香港前特首董建华自辞去行政长官一职，改任全国政协副主席后，就积极为加强中美关系奔走。

　　其中一个例子是，董建华在去年特别远赴北京，接待美国传统基金会的几位重要人物，当中包括他的好朋友传统基金会会长埃德温·福伊尔纳（Edwin　J　Feulner）。

　　由于传统基金会在美国属于首屈一指的右派智库组织，在美国政坛甚具影响力，埃德温·福伊尔纳等人在北京逗留期间，获得了中国外交部长李肇星的接见，跟美国政坛人物关系要好的董建华也成为座上客之一。

　　香港特区政府顾问王耀莹对记者说：“上世纪50年代开始，香港就一直扮演了中国的对外窗口和与世界沟通的角色。举一个例子，中国与以色列建国期间，香港就发挥了很大的作用。”

　　据王耀莹介绍，1973年，以色列首次在香港设立了总领事馆，但当时中以两国仍未建交。于是香港便成为以色列观察中国、中国观察以色列的主要前哨站。两国从香港这里相互向双方发出并接收信息，进行往来。经过长期的摸底，到了1992年，中以两国于宣布建交。

　　在经济方面，香港对中国发挥的作用更不用多提。刚于去年去世的霍英东就是一个很好的例子。上世纪50年代朝鲜战争爆发后，国际对中国实施禁运，要不是当时经营航运的霍英东不惜冒险以自己的船队运送物资到内地，打破国际封锁，中国当时肯定遇到的困难会更多。

　　2007年6月8日，中国外交部驻港公署特派员吕新华在一个公开场合，积极肯定回归10年来，香港在推动国家外交事务方面所作出的重大贡献。

　　回顾香港过去“10年外交光荣榜”，吕新华如数家珍地说：“838次国际大型会议，60多次政府间国际会议，以及世贸部长级会议、国际会计师大会、世界电信展等国际重大活动，均成功证明回归后的香港不但优势不减，反而在参与国际多边事务方面更见活跃。”

　　内地反腐

　　借鉴廉政公署

　　香港的发展，是中国近代史的奇迹，是华人社会第一个基本进入现代化的地方。总结香港过去的得失，不仅是对香港未来负责任，也能为内地提供不可多得的经验。

　　在提到给内地提供经验方面，不能不谈1974年成立的香港廉政公署。它直接对香港最高行政长官（当时为香港总督）负责，通过执法、防贪和教育“三管齐下”的策略，成功控制贪腐顽疾，使香港一直列入世界上最清廉的地区之一。而廉署成功的经验也一直吸引内地反贪人士前来取经。

　　早在上世纪80年代，就开始有内地官员学习考察廉署的经验。1989年8月18日，广东省人民检察院仿效香港廉署经验，成立了内地第一个反贪局。1996年，廉署社区关系处专门设立一个国内关系组，负责统筹与内地反贪机构在防贪教育工作方面的联系，为内地官员做廉政讲座等，平均每年接待200多个团。

　　据内地媒体今年3月报道，中国反腐败格局正在进行重大调整，被寄予厚望的国家预防腐败局方案已通过中央编制委员会批准，目前正在确定运作模式。

　　据悉，中纪委近期在北京先后3次召集智囊研究机构和高校的专家对此进行讨论，目前首选方案倾向香港廉署模式。

　　“由这个例子可以看出，香港特区未来在中国的现代化进程、在国家的整体转型过程中，仍然可以发挥很大的作用。”香港一国两制研究中心总研究主任张惠霖接受本报访问时指出。

　　领衔中国电影

　　走向世界

　　张惠霖主任表示，经过英国百多年的殖民地统治，香港一直就是中西文化交汇之地，在文化艺术上有着相当成就，以往对推广中国传统文化也贡献卓著。“以电影为例，香港在中国电影百年间的贡献是占相当部分的。

　　在上世纪七八十年代，香港的动作功夫片更带领中国电影走向世界，为西方所接受和认同，成为世界电影中心之一，号称东方好莱坞。”

　　香港地位

　　比十年前更重要

　　内地改革开放初期，全国各地仍然很落后。在这个时候，许多香港人雪中送炭，推动内地社会向前发展。广为内地人熟悉的香港著名爱国歌手张明敏当年为了亚运筹款，也四处奔走。

　　张明敏对本报记者说：“我还清楚记得，当年北京申请举办第11届亚运会时，由于缺乏资金，我就在1988年为亚运会义务集资筹款，历时一年多，走了24个城市，开了154场个人演唱会，至今这个纪录还没有歌手打破。”

　　1997年，当香港被归还给中国时，境外有传媒发出声音：“香港已死。”但今年3月27日，英国《泰晤士报》却发文称：“香港的地位甚至比10年前更加重要了。”

　　英国首相布莱尔日前也公开表示，“中国政府在香港实施的‘一国两制’政策，是世界首创、史无前例的，现在看来执行得非常不错，香港的繁荣和稳定我们有目共睹。”