国内首起医药反倾销案商务部终审裁定-

　　昨日，提起该反倾销案的重庆西南合成制药股份公司召开新闻发布会透露，经历一年调查后，国家商务部6月15日发布公告，终审裁定原产于印度的磺胺甲噁唑存在倾销。至此，我国首起医药反倾销调查案尘埃落定，中方告捷。

　　印度药冲击国货

　　去年3月起，对印度进口磺胺甲噁唑提起反倾销调查，是西南合成副总苏胜强的主要工作。他说，磺胺甲噁唑（SMZ）是常用磺胺类抗菌消炎药，主要在我国和印度生产。西南合成是国内主要生产厂商，一度占有国内半壁江山。“但从2002年起，好日子就被搅了，”苏胜强说，这是因为印度产的同类产品大规模出口到中国，由于印度技术先进，售价比国内产品低10%—21%。

　　印度药企最先与国内进口商合作，将他们的药运到国内后，更换国内药企包装倾销，售价低于国货。为把印度货驱逐出去，西南合成曾委托专业打假人士就印度进口药更换包装的行为打假。印度药厂转换策略，直接以原包装入市，搞得国内药厂“每一家都在做亏本生意”。

　　商务部调查显示，2003年—2005年，印度向中国出口磺胺甲噁唑年均增长四成以上，市场份额年均增长13.6%。而2005年国内产品产量比2002年下降了35％，销售收入下降了43％，市场份额下降了8%。到去年初，除了西南合成，其余厂家被迫停产。

　　提起国内首例医药反倾销

　　咨询律师后，西南合成成立了以董事长为组长的反倾销领导小组。花费几十万委托北京一家律师行代理反倾销案，还代表国内产业提交了反倾销调查申请。2006年6月16日商务部发布磺胺甲噁唑反倾销案立案公告。

　　这一国内首例医药反倾销案立案后，两家印度公司反应强烈，他们向商务部提交了《关于进口磺胺甲噁唑反倾销案立案的评论意见》，声称西南合成不具备提起反倾销调查的申请人资格。

　　商务部立案调查

　　2006年9月，商务部开始调查。一年中多次到西南合成和其他国内药企进行调查。调查官员每次来访，提供的问卷列有数百个问题，厚达几十页，每一个问题都需要企业限时准备、完整填写，还要提供配套资料。

　　商务部调查的综合证据表明，产于印度的磺胺甲噁唑大量进口，并在中国低价倾销，国内产业遭受实质损害。今年2月1日，商务部做出初裁决定实施临时反倾销措施——自当日起，对进口原产于印度的磺胺甲口噁唑经营者，收取15.2%—37.7%不等的保证金。

　　继续调查后，商务部最终裁定，决定在今后5年内，我国将对此次主要被调查的印度两家公司征收10.1％的反倾销税，其他印度公司则为37.7％。

　　此案范本意义重大

　　西南合成国际业务总监黄先生说，这一反倾销案的获胜，有利于保护国内生产企业在本国的利益，使印度产品不能以低于国内厂商成本的价格销售。

　　中国医药保健品进出口商会法律部主任官云宁认为，此案作为国内医药产业发起的首起反倾销案，意义重大。表明我国企业开始学会使用法律武器。他称：“这次西南合成的胜利，不仅为自己赢得了公平竞争的市场，也为同行和其他国内企业提供了一个范本。”

　　我国企业在国外屡遭反倾销调查，数据显示，从1990年至今，我国医药类产品遭受国外反倾销调查已接近50起，主要立案国及地区为印度、欧盟与美国，其中印度发起的最多。

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　　渝企六年八起反倾销

　　加入WTO6年来，重庆企业共遭遇8起反倾销案件。市外经委官员昨日说，通过磨合，本地企业应对冲击的能力已明显提高。市政府去年曾拿出100万元，支持本地企业应诉来自国外的反倾销案。

　　8起反倾销案件包括：美国先后对川维厂的聚乙烯醇、南川矿产棕刚玉、长江轴承进行反倾销调查；印度对重庆嘉泰生丝进行反倾销调查；南非对国际复合材料公司两种产品反倾销等。重庆长寿化工有限责任公司申请调查对日本、美国出口我国的氯丁橡胶进行反倾销调查；西南合成制药状告原产于印度的进口磺胺甲噁唑。

　　上述反倾销案的结果为：川维厂虽被终裁认定有倾销，但仅征收6.4%的税费，保住了美国市场；南川矿产因产品状态不同，未参加应诉；长江轴承无倾销，以“零损害”结案；印度打赢了关于中国丝绸的官司，提高了进口关税；重庆嘉泰丝绸进出口公司在2003年7月的生丝反倾销调查案中败诉；2005年3月，针对长寿化工公司抗击国外氯丁橡胶倾销一案，商务部裁定对进口产品开征2%—151%的反倾销税。

　　记者 邓全伦