资助对象各有不同 奖/助学金三大制度呈四特点

财政部教科文司司长赵路

　　7月2日下午，教育部召开发布会，由财政部、教育部有关负责同志向新闻界介绍高校家庭经济困难学生资助政策的有关情况。中国网进行现场直播。

　　发布会上，财政部教科文司司长赵路介绍了高校国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的四大特点：

　　资金来源全部是政府投入

　　赵路表示，高校国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金这三项制度的资金来源全部是政府投入。

　　国家奖学金是由中央财政负责安排资金的，不用地方出钱。国家励志奖学金和国家助学金采取的是中央与地方分别按一定的比例承担，按东、中、西部的不同确定不同的承担比例。西部地区是8：2，中部地区6：4，东部地区分省确定，同时要考虑生源因素。这三项奖助学金制度全部政府投入，投入力度非常之大，前所未有。

　　据赵路介绍，从今年秋季开学一个学期，中央和地方政府为实施新的助学政策将投入154亿，在这之前中央财政用于助学的经费，包括过去的国家奖学金、助学金，还有中职的，加在一起只有18亿。秋季这一个学期，中央财政用于助学经费增加到95亿，加上地方的总共154亿。一个学期154亿的经费当中用于高等学校，包括高职学校，建立这三项奖助学金制度的经费（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金）一个学期大约是52亿。其中中职学校占的比重更大，因为它覆盖面大，所有来自农村的学生全部享受国家助学金。中职的国家助学金大约是80多亿。154亿当中除了有高校的三项奖学金制度、中职的国家奖学金制度以外，以后还要包括进一步推行的国家助学贷款，这个国家要拿出补偿的，如贷款贴息，包括将来要推出的生源地贷款等等，还有一部分钱要从这里面出。

　　奖励资助的对象各有不同，既帮困又奖优

　　赵路表示，这三项制度奖励资助的对象各有不同，既帮困又奖优。

　　他说，国家助学金是资助高校包括高职在校生中的家庭经济困难学生，面向所有的家庭经济困难学生。国家励志奖学金具有奖励资助的含义，奖励资助的对象是高校包括高职在校生中品学兼优的家庭经济困难的学生，附加的条件是“品学兼优”，学习好、品德好可以申请国家励志奖学金。国家奖学金是不论贫富、不论困难与否，奖励那些品学特别优秀的学生。所以说这三项制度奖励资助的对象有所不同、功能有所不同。

　　资助的强度提高 资助面扩大

　　赵路说，通过实施这三项制度，大大提高了资助的强度，扩大了资助的面。比如，国家奖学金，每年要奖励五万名在校大学生，每人每年奖励标准8000元，这是过去没有的一项新制度。比如，国家励志奖学金，每人每年奖励标准5000元，奖励资助面平均占全国在校大学生的比例是3%。按现在全日制高校在校生1700万人计算，大约每年将有51万品学兼优又家庭困难的学生可以拿到每年5000元的国家励志奖学金。这个奖励资助面相当于过去的十倍。比如，国家助学金，国家资助政策平均资助标准是2000元，资助面占全国高校在校生总数的20%，按1700万人计算，每年将有340万名家庭困难在校大学生可以获得国家助学金的资助。也就是说340万享受到资助学生的人数相当于过去的七倍。

　　政策导向作用强

　　赵路说，这三项制度的政策导向作用比较强。在具体分配国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的名额和资金的时候不是搞平均分配，而是要考虑到不同的高校特点、不同专业特点，要向那些国家最需要的专业进行必要的倾斜。比如说农林水地矿，支持、扶持、促进这些学科和专业的发展，优化高校内部的学科结构。所以说资助政策不仅是奖优帮困，还有它的重要性。（刘丽虹）