重预防讲大局担责任--江苏盱眙防汛抗洪见闻

　　新华网江苏盱眙7月22日电（记者孙彬、黄海波）滔滔淮河冲出安徽，进入江苏，头一站就是盱眙县。记者发现，面对新中国成立以来第二大流域性洪水，盱眙县却险情少、灾情小，无人死亡。淮河三次洪峰安然通过，进入洪泽湖，泄入长江、黄海。盱眙人“重预防、讲大局、担责任”的意识给记者留下深刻印象。

　　重预防：平时多预防　汛期少救灾

　　6月19日入梅以来，淮河下游地区累计降雨量396毫米，为常年同期的3．1倍。洪泽湖周边及里下河地区累计降雨量为1961年以来同期最大值。加上淮河上游洪水下泄，淮河干流和洪泽湖水位日渐高涨，连超警戒水位。

　　面对狂虐的洪水，盱眙人却镇静自若，按照防洪预案小心应对。盱眙县水利局局长、县防汛副总指挥姚玉祥告诉记者：“防汛重在工程，重在预案。平时多预防，汛期少救灾。”

　　2003年淮河大水以后，盱眙县各种水利投入达4亿多元，兴修了大批水利设施，加高加固了淮河大堤，整修扩大了129座水库，使淮河防汛能力和全县蓄洪能力大大提高。今年汛期到来之前，县防指根据去年情况和天气预报，制定出新的防汛预案，准备防汛物资。洪水来临时，启动了紧急预案，成立了抢险队伍。在淮河第二次大洪峰进入盱眙之际，记者在现场看到，洪水在河道内打着滚扑向下游，高大的淮河大堤却安稳牢固，防汛人员在堤下来回巡查，认真细致。

　　姚玉祥介绍，今年全县组织了4万人次参与防汛抗洪，耗用编织袋66万只，木桩2000根，铁丝8吨，石子1000吨，黄砂500吨等防汛物资。由于预防得当，全县没有一处流域性堤防、骨干堤防、水库失事，没有一人因灾死亡。

　　讲大局：把压力留给自己

　　盱眙县县长、县防汛总指挥李森说：“今年安徽省在淮河防汛抗洪中启用了9个蓄洪区，为淮河防汛作出了巨大牺牲。盱眙虽然在整个淮河流域属于下游，但在江苏省境内是上游，下又有洪泽湖水，防汛压力巨大。但无论洪水有多大，盱眙都坚决服从上级防汛部门的命令，讲大局，把压力留给自己。”

　　汛期到来之前，盱眙提前预降了水库水位，腾空库容蓄洪。李森说，虽然一些农田被淹，但盱眙县的129所大中型水库在今年防汛过程中却发挥了巨大的蓄洪作用，减轻了洪泽湖的入湖水量，没有加大上、下游的压力。

　　作为防汛第一责任人的县长、县防汛总指挥李森和有关负责人签订了责任状，明确责任，认真落实《防洪法》。根据防汛预案，县乡两级防指全面履行职责，全体成员上岗到位。县委书记蔡敦成到一线组织指挥、督促检查，全县四个分指挥部分片负责，各负其责，坚守岗位，广大干群团结一心，共斗洪魔。

　　县委、县政府要求，全县各级防汛指挥人员手机保持24小时畅通，严格执行上级防指的各项指令，密切配合，相互支持。对重大工情、险情、灾情必须及时上报。对工作懈怠、造成损失，影响抗洪排涝大局的，将严肃追究有关责任人的责任。

　　担责任：抗洪就是保家园

　　堤内高大的树木已被高涨的洪水淹没大半，树梢处漂浮着一些树枝、杂草和垃圾，水面似乎伸手可及。大堤背后，就是村民们的家园。在大堤上，一些村民正在用铁锹加固大堤。盱眙人民深受淮河水患之苦，“抗洪就是保家园”已成为群众的共识。

　　居住在淮河大堤边的村民在党员干部的带头下，自发组成了日夜不停的巡堤小组，时刻关注着大堤的隐患。鲍集镇水务站站长罗太金说：“今年，我们这段淮河大堤还没有出现一次险情！”

　　记者行走在淮河大堤上，看到沿线各乡镇都加强了对堤防的巡查。淮河镇黄岗村70岁的村民接居友告诉记者：“根本不用动员，抗洪是群众自愿的，有钱出钱，有力出力，就像当年抗日一样。”

　　姚玉祥说：“鲍集圩大堤附近五个乡镇共自发形成了4万人的干群巡堤队伍，全县范围内更是组织了314个、共计2．9万人的抢险突击队，大量木桩、石块、水泥、钢材等救险物资，时刻严防每一丝风险。”

　　温家宝慰问淮河抗洪军民 部署下一步抗洪救灾工作

　　进入7月份以来，淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的全流域洪水。13日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉一起来到安徽阜阳，慰问奋战在抗洪救灾一线的广大军民，了解受灾群众的安置情况，并对下一步抗洪救灾工作作出部署。

　　截至7月22日12时，为淮河上中游行洪减压的备用分洪水道淮河入海水道，已经连续12天高水位、大流量行洪。入海水道分洪，有效地降低了洪泽湖水位，加速了淮河上中游洪水下泄，为淮河抗洪发挥了关键性作用。