人口增长的压力还将持续20年 本报讯(记者郭伟)省人口发展战略研究课题组近日发布的《河北省人口发展形势和面临的挑战》文章显示：我省自1972年正式提出“晚、少、稀”的生育政策以来，全省人口规模加速扩张的势头得到了有效控制，使人口处于相对稳定的增长和发展中。
35年来，我省少生人口3400万。按全国0-17岁孩子平均花费的社会抚养费计算，我省少出生人口累计节省家庭和社会抚养费用约1.15万亿元。但是，目前我省已进入第四次人口出生高峰期，人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临着反弹的现实风险。
成就喜人 人均预期寿命超过中等发达国家水平 目前，我省人口健康素质得到明显提高。婴儿死亡率从2000年的22.6‰下降到2002年的21.52‰、2003年的19.65‰和2005年的16.9‰。从人口平均预期寿命来看，2000年河北省高于全国平均水平，已经超过中等发达国家70.7岁的水平。河北省人口平均预期寿命的变化情况为，1990年70.35岁，2000年72.54岁(其中男70.68岁、女74.57岁)。
人口科学文化素质提高明显
我省每10万人中具有大专及以上文化程度的人口，从1990年的955人增加到2000年的2698人；具有高中和中专文化程度的人口从1990年的7429人增加到2000年的10743人。以15岁及以上人口为总体，全省人口识字率由1990年的78.38%上升到2000年的91.41%；文盲率由1990年的21.62%下降到2000年的8.59%。
形势严峻 人口增长的压力还将持续20年 根据人口变动调查和预测结果，全省2005年人口数量为6851万，以严格执行计划生育政策、保持低生育水平稳定为前提，预计到2010年河北省人口总量将达到7092万人，2024年前后将达到峰值人口7629万，人口增长的压力还要持续20年，绝对量还要增加800万人左右。从出生人口规模看，我省将形成建国以来第四次人口出生高峰，其中2009年至2016年出生规模都将超过100万人。
水资源人均占有量不足全国平均值1/10
研究表明，庞大的总人口规模以及继续膨胀的趋势使我省自然资源需求的增加与资源短缺的矛盾日益加剧。数字显示，2005年我省人均耕地面积低于全国平均水平0.18亩，人均有林地面积仅为全国平均水平的1/2左右，人均水资源占有量还不足全国平均值的1/10。到2020年，能源将成为我省需求增长最大、供需缺口最大的紧缺资源。
人口文化素质主要指标低于全国平均水平
2000年第五次人口普查资料表明，我省人口文化素质的主要指标都低于全国平均水平。例如，全省人口平均受教育年限为7.74年，比全国平均值低0.10年，居第14位(与河南、海南、陕西、新疆并列)；大专及以上人数占6岁及以上人口的比例为2.89%，比全国平均值低0.92个百分点，居第21位(与河南、甘肃并列)。专业技术人员人数占就业人口的比重仅为4.81%，其中工程技术人员在专业技术人员中的比例仅为10.79%，科学研究人员只占0.49%。
2050年老年人口比例将超过1/5
今后一段时期，我省人口结构性矛盾将日益凸现。人口老龄化速度加快，按照预测数据，2010年、2020年和2050年全省65岁及以上老年人口数量将分别达到577万人、935万人和1555万人，在总人口中的比重分别为8.02%、12.30%和21.72%。此外，出生性别比严重失调、人口分布不尽合理等问题也比较严重。根据人口预测数据推算，到2020年全省20～40岁的男性人口将比女性人口多出近60万。目前全省人口分布呈南密北疏状态，但冀北地区生态脆弱、人均耕地少问题突出，现有人口超载量约为178万。
对策与建议 保持生育政策的稳定性和连续性 专家指出，未来20年，是我省确保低生育水平稳定、实现人口零增长的关键时期。“十一五”时期，要进一步保持生育政策的稳定性和连续性。
专家认为，应综合运用经济社会政策，解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构性问题。严格依法查处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠行为，将综合治理出生人口性别比偏高的成效纳入政府目标责任考核内容。
专家建议，应从我省实际出发，通过政策引导和项目推动，形成各具特色的经济区和经济带，引导人口有序流动，促进区域优势互补和共同发展。
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