北京城管等五部门整治市容环境 主抓无照经营

露天大排档破坏了市容环境卫生，城管依法查处

很多无照经营又占道又扰民，城管遂将其清理。张文侠/摄

　　根据城管热线96310统计显示，近期市民对无照经营问题的举报非常强烈，非法小广告的举报也有所反弹。昨天，记者从市城管执法局获悉，从即日起至8月中旬，由市容环境秩序工作协调小组办公室统一组织协调，市城管执法局会同市公安局治安总队，联合市工商局、市卫生局、市环保局，开展环境秩序专项整治行动。对于严重违法游商，将移交警方处理，严重者可能会被拘留。

　　有堵有疏　社区增设信息栏方便群众发信息

　　据悉，城管部门在依法查处无照经营、小广告的同时，还将建立重点违法人员信息台账，及时向公安部门提供重点人情况，配合公安部门开展对重点人的谈话、训诫；同时要规范沿街店铺经营商经营行为，使其自觉维护城市环境秩序。

对于违法严重的游商，警方会依《中华人民共和国治安管理处罚法》“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200元罚款；情节较重的，处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”给予拘留等相应处罚。并且，城管部门在加大对非法小广告的打击力度的同时，还将联合相关部门在社区增设一批信息栏、信息岛，以满足市民发布信息的正当需求。

　　自去年6月以来，全市集中开展整治非法小广告专项行动，通过采取增强执法巡查，落实权属、保洁单位责任，评选无非法小广告街区、设立信息岛等措施，加大对非法小广告的治理力度，特别是对非法小广告上的通讯号码采取暂停服务的措施。以前非法小广告较为严重的三环、四环沿线明显好转。自去年5月至今年6月，全市城管部门共查处散发、张贴、涂写非法小广告行为30740起，查处黑窝点1195个，收缴非法小广告1309.9万张，移送电信管理部门实施暂停服务电话号码49966个，恢复通讯服务号码4788个。市城管热线共受理非法小广告举报2612件，比去年同期下降26.3%，呈明显下降趋势。但近一个月来，违法小广告的举报又有所上升。自7月份以来，截至目前共受理举报520件，比6月份上升了11%。

　　联手整治 38个重点地区主抓无照经营

　　针对居民举报增多，此次专项整治的重点为露天烧烤、店外经营、超范围经营以及在过街桥上摆摊设点等无照经营行为和散发、喷涂、张贴小广告的违法行为。为此，市容环境秩序工作协调小组办公室针对当前主要大街和重点地区的街面环境秩序，对各类违法形态进行综合分析，确定了38个重点整治地区。通过各部门齐抓共管、统一行动，综合治理，确保重点地区无照经营、散发、喷涂、张贴小广告等违法行为有根本改观，其他地区的违法行为明显减少。

　　记者了解到，这次确定的38个重点整治地区，都是居民举报较多的地区。城区和远郊区县都有所涉及，大都集中在商业繁华区、旅游景区，以及一些配套设施不够完全的新兴小区周边，无照经营现象比较严重，一些地区的露天烧烤现象比较集中。

　　针对此次整治行动，各职能部门进行了明确的分工。市容环境秩序工作协调小组办公室负责组织协调各行政执法部门开展专项整治行动，全面掌握专项整治行动工作情况。

　　工商部门负责核查餐饮业经营者的营业执照；依法查处、取缔无照经营、超范围经营和出租、转租、转让营业执照等违法、违规行为。

　　公安部门依法查处扰乱公共秩序、招摇撞骗和制作、贩卖假证等治安违法行为；依法严厉打击有组织的团伙犯罪案件，特别是雇用未成年人散发小广告幕后组织者。

　　卫生部门负责核查餐饮业经营者卫生许可证、员工健康证明等证照，对未办理相关证照即开展经营活动的，依法予以取缔；负责餐饮从业人员健康状况、经营品种和食品加工、贮存、销售、陈列的各种防护设施设备以及冷藏、冷冻、保温设施进行监督检查。

　　环保部门负责对餐饮经营场所噪声污染防治实施统一监督管理，对餐饮经营场所未采取有效措施，产生噪声干扰周围生活环境的，由环保部门责令改正，拒不改正的，由环保、公安等相关部门依法处理。

　　民众举报 污染、占道、噪音 无照经营害处多

　　记者从城管热线了解到，居民对无照经营的意见最大。城管热线96310上半年共接到无照经营举报 23999件，比2006年同期上升23.9%，进入夏季以来举报明显高于去年同期。市民普遍对无照经营行为破坏市容环境卫生、影响通行、噪音扰民的现象反映强烈。

　　城管热线96310上半年共受理露天烧烤的举报5687件，比2006年同期上升27.3%，与无照经营情况相同的是进入夏季以来举报明显增多。举报多发时间为晚6时到10时。露天烧烤破坏市容环境卫生、油烟扰民现象是市民反映的主要问题。上半年店外经营举报2743件，比2006年同期上升43.2%，进入夏季以来举报明显反弹。露天大排档破坏环境卫生、占道经营影响通行、噪音扰民是市民反映的热点。

　　晨报记者 王彬