新加坡青睐中印高层次人才 要让新移民“扎根”

　　7月3日下午，中国留学生从新加坡总统纳丹手中接过新加坡国立大学法学硕士学位证书。当日，新加坡国立大学法学院成立50周年暨毕业典礼在该校新建成的文化艺术中心举行，新加坡总统纳丹出席庆典仪式并为今年毕业获得学位的学生代表颁发证书。20多名中国留学生出席。中新社发袁云 摄

　　中新网8月3日电据英国《金融时报》报道，高坦·巴那尔吉(GautamBanjeree)正是新加坡所希望吸引的那种外国人。这位在印度出生的会计师上世纪80年代初大学毕业后离开伦敦，来到新加坡，并于1990年成为新加坡公民。

　　目前担任普华永道亚洲主管的巴那尔吉，被新加坡政府任命为不具投票权的议会成员，以提升新加坡日益增加的移民群体的影响。他表示：“我们需要吸引海外人才来这里扎根。”

　　新加坡需要更多像巴那尔吉这样的人。新加坡曾是全球出生率最高的地方之一，但目前出生率正逐渐下降。受过教育的新加坡年轻人纷纷移民出国，寻求薪酬更好的工作或是更大的自由，免受本国限制性规定的束缚。如果目前的趋势继续下去，到2020年，新加坡人口可能会开始萎缩。

　　新加坡领导人以一种警惕的态度看待这种情况。人口数量逐渐下降可能导致经济停滞。他们的解决办法是接纳更多的外国人，目标是在未来20年内，使新加坡人口从450万增至650万。

　　主要重点是：吸引来自中国和印度的熟练工人 。来自中印的移民潮，帮助新加坡从19世纪的沼泽之地，变成目前的金融中心。

　　如果算上国外出生的永久居民，新加坡外国人口占居民人数的比例位居亚洲首位。外国人占新加坡总人口的四分之一以上，占劳动力总量的三分之一。自1990年以来，新加坡的外国人口每年增长7.4%，目前已达到120万，相比之下，新加坡总人口的年增速为1.1%。

　　尽管新加坡着眼于未来，为与对手香港竞争，试图吸引熟练工人，但事实上，近年来到新加坡的熟练工人，多数是来自菲律宾、印度尼西亚和孟加拉的廉价低级劳动力。

　　在67万在新加坡工作的外国人中，有87%的人从事建筑工人或佣人等低薪工作。

　　新加坡国立大学地理学家杨淑爱表示，新加坡政府争取吸引熟练工人，“国家政策反对(非熟练外国工人)长期移民，目的是确保这类移民仍然作为短期劳动力。”

　　女佣和劳工通常得到一或两年的工作签证，他们不能携带配偶或子女，不准与新加坡人结婚，如果怀孕则会被遣送出境。

　　新加坡政府希望改变外国人口格局，吸引更多受过教育的工人，以填补私人银行业和金融等服务行业、生物科技和教育方面的职位。政府希望他们中许多人成为新加坡公民或永久居民，目标是在未来5年让其中24万人获得上述身份。

　　为实现这一目标，新加坡政府正努力摆脱新加坡的呆板形象，宣传该国是一个繁荣的全球城市。政府已放宽了对夜生活的严苛管制规定，而两家全球最昂贵的赌场也很快将在此开业。在被忽略多年后，文化活动的发展正受到人们的关注。投资银行瑞银集团新加坡主管ChristineOng表示：“新加坡正推广自己是一个生活时尚中心”，以吸引更多的中产阶级员工。

　　政府将重点放在外国人才上已招致了不满，目前新加坡的收入差距已扩大至1965年独立以来的最高水平。一项报纸民意调查发现，43%的新加坡人认为，政府对外国专业人士的关心超过了对本地人口的关心，而他们最大的担忧是外来人口会抢走他们的饭碗。

　　政府官员表示，通过发展可以雇用本地工人的服务业和初创企业，外国人的涌入将有助于创造就业机会。但一些经济学家建议，新加坡应该减少低技能外国人的数量，以提高本地就业水平和薪资。作为全球人口密度最大的国家之一，增加200万人口可能会带来资源方面的压力。

　　这有可能增加新加坡对食品和水资源进口的依赖性，同时促使房屋、交通和公共服务价格上涨，这可能影响到政府提高新加坡成本竞争力的战略。例如，已经有人预计今年新加坡的房价将上涨30%，而过去一年内，黄金商业地段写字楼的租金也翻了一倍。

　　从长期来看，新加坡可能面临的最大挑战，是保持政府一直看重的社会稳定。“如果今后出现政治压力，外国劳动力政策或许会收紧，”花旗集团驻新加坡地区经济学家蔡学敏表示。“外国人可能达到新加坡总人口的半数，因此不能忽视这种风险。”(作者：JohnBurton，译者：何黎)