消息就是从这所中学传出来的

2005年和2006年高考生的报名条件最大区别在于，今年有了对引进人才子女的教育问题的相关规定

　　华油“高考移民”噩梦还将重演?

　　新闻导读

　　6月7日，是全国统一高考的日子，就在此前几天，河北任丘市华北石油管理局（以下简称华油）93名已取得天津蓝印户口的考生，却突然接到通知：户口涉嫌有假，取消参加天津高考资格！ 93名考生的命运面临考验。

　　此后，在教育部紧急协调下， 93名考生才得以在河北补报高考。但是93名考生备战天津自主命题考试的计划完全落空，高考状态不佳，成绩不理想。

　　就在考生和家长还没完全走出那场阴影时，近日，华油三中传出消息，该校一老师以6至8万元不等的价格，在给学生家长办理“天津市引进人才”的档案，孩子借此可以参加天津高考。在华油，已经有中介以“引进人才”的形式，办起了“高考移民”。

　　93名考生的沉痛教训难道还不够吗？为何众多家长仍然不惜重金冒险给孩子办理“高考移民”？“引进人才”政策为何成为一些人的赚钱工具？记者为此展开调查。

　　1老师帮学生办理“高考移民”

　　6至8万元办个“引进人才”

　　近日，记者多次接到华油家长反映，华油三中一位李姓老师正在给学生家长办理“天津市引进人才”的档案，而且还承诺，只要将孩子父母其中一人办成“天津市引进人才”的名额，3年内，孩子就可参加天津高考。

　　“这种方式其实就是高考移民的变种”，一位家长的话说得很直接。

　　该老师还称，7月1日前，6万元即可办理，1日后，要涨到8万元左右。

　　7月9日，由于学校放暑假，记者按照学生家长提供的的电话号码，以家长的身份拨通了李老师的手机。电话里，李老师很谨慎，追问是听谁说她能办理这个（注：天津市引进人才档案），并让记者说出孩子就读的学校，甚至具体到班级、班主任。下面是记者和李老师的对话。

　　记者：李老师，现在还能办理天津市引进人才的事吗？

　　李老师：你是谁？听谁说我能办？

　　记者：我是华油三分厂的，是赵萍（化名）让我找你的。

　　李老师：你叫啥名字，孩子在哪里读书？

　　记者：李老师，我张平啊。今年我的孩子就是被取消天津蓝印户口的考生。我孩子在华油一中，孩子的班主任是李老师，你应该认识呀。

　　李老师：张平，我怎么没有一点儿印象，你孩子叫啥名字？孩子的班主任我知道。

　　记者：孩子叫张xx。

　　一个回合下来，李老师放松了警惕，开始慢慢对记者说：“前不久，是因我姐姐家的两个孩子明年要参加高考，所以我才找人给我姐办“天津市引进人才”的档案，不过，现在还没完全办下来。”

　　记者：李老师，现在办理一个引进人才名额需要多少钱？

　　李老师：现在比7月1日前办理高了2万元，要8万元左右吧。最主要的是天津市城市人员增容费用上涨了。

　　现在不好办了，也不知道以前交钱办的能否办下来。

　　记者：到底现在还能不能办？

　　李老师称，她正忙，如果还能办，她会通知赵萍。让记者把电话留给赵萍，以后若能办了她会通知。

　　老师称为学生办好事

　　随后，记者通过调查得知，李老师是华油三中高二某班的班主任 。

　　班主任的话还是有家长信的。记者在采访中感到，学生家长和班主任之间有着高度的信任。已经向李老师交钱办理“引进人才”的学生家长王辉（化名）告诉记者，半个月前，按照李的要求，她到李家交了6万元。

　　因为自己的孩子受蓝印户口的影响，今年高考考得不理想，但又不想放弃，所以王辉还是想让孩子到天津参加高考。当时听说还有“引进人才”这一说，就想咨询一下。为了稳妥起见，她当时录了音。

　　通过录音，记者了解到了如何通过“引进人才”，实现“高考移民”的途径和方法。

　　据王辉介绍，当时她也搞不懂什么是“引进人才”，据李称，（“引进人才”）不是户口，只是一个档案。将来把档案挂靠到天津市某个单位，子女就可以凭着父母一方的《天津市引进人才居住证》，在父母档案挂靠单位所在的区县招办办理高考手续。王辉追问办理引进人才都需要准备什么材料。录音里，李老师说，一般需要父母一方的身份证、户口本、学历证书复印件，以及家长和孩子的标准照片几张。还对王辉说：“具体情况也不大熟悉，而且，我也是通过别人办理，具体情况可以到网上查一下天津市引进人才的政策，网上相关解释更详细。”
　　据王辉介绍，为了更详细了解情况，她当时就对李说，还有一些家长准备办理。李老师说，要办就得快点，不然以后就不好办了，现在她手头还有两个要办理的，到时一起办了。
　　王辉对李说，今年天津蓝印户口都出事了，最后没办法，孩子在河北补报了高考，但考得不理想，如果明年以“引进人才”的形式参加天津高考再出问题，将来可怎么办呀！
　　“保证没问题，前不久也有孩子家长找我办这事时，提到这种顾虑，而且，她们让我写保证条，我告诉她们，我所找的办这事的人都对我承诺，若是明年出了问题，会把一处120平方米的住房押给我。”李老师还说，“我都是为了给孩子们办件好事，一般是不会出问题的。”
　　据王辉称，目前，李老师正在给5位家长办理“引进人才”。

    高考分数地域差异大

    明知办理“高考移民”会对孩子高考带来很大的危险系数，但仍不惜重金通过中介办理。究竟是什么驱使家长做出冒险，拿孩子的命运做赌注呢？
　　此前的“天津蓝印户口事件”可以为证。所幸的是，命悬一线的93名考生，最终在教育部和河北省有关方面的协调下，得以在河北补报了高考。但是，7月11日，记者从数名取消天津籍考生那里得知，他们多数考得不理想，大多选择了复读，希望来年再考。
　　通过采访记者发现，这些孩子的遭遇，并没能给家长带来警醒。甚至，即便是今年被取消天津高考资格的部分学生的家长，仍怀着侥幸心理，找中介人李老师办“天津市引进人才”的档案。张华（化名）的父亲就是其中的一位。
　　张华今年被取消天津高考资格，她的父亲张先生称，今年河北第一批本科录取分数线，文科是561分，理科是577分，而天津文科为486分，理科为470分。从2004年到2006年3年来两地录取分数线的对比情况看，每年录取分数都相差很大。若按照两地的录取分数线差距算，张华的成绩在河北不算优秀，但在天津却能考个重点大学。
　　“如果高考没有这种地域差异，学生家长为什么会这么费钱费力费神地搞这些名堂！”张先生一语道破天机。

    2“引进人才”政策让人钻了空子

    居住证制度充满诱惑力

　　面对家长，就连中介人李老师也没完全弄明白天津市引进人才的政策。天津是否真有此政策出台？
　　天津市人事局人才流动开发处一位工作人员肯定地告诉记者，天津确有津党办发（2004）第23号《关于实行天津市引进人才居住证制度的意见》的规定，以及天津市人事局津人〔2005〕11号《关于实行天津市引进人才居住证制度》有关问题的通知。
　　该工作人员称，出台此政策，旨在吸引更多外省市优秀人才来津工作或为津服务。政策规定，具有大学本科及以上学历或中级及以上专业技术职称的，或获国家专利并被天津市企业采用的，以及用人单位紧缺急需、在某一行业（领域）具有特殊技能、经市人事局组织有关部门或行业协会共同认证的国内外人才，以不改变户籍、国籍的形式来津工作或创业，需办理《居住证》的，由用人单位根据本人要求，向市或区县人事局提出书面申请。
　　被引进人获得人事部门签发的《办理<天津市引进人才居住证>通知书》后，用人单位持该《通知书》和《申请表》、申领人及共同居住的配偶和子女居民身份证、户口簿或有效护照、签证及本人两张一寸免冠彩色照片（配偶及16周岁以上子女提供一张一寸免冠彩色照片），向市公安局户口办公室申领《居住证》。
　　记者了解到，天津市引进人才相关政策的出台，的确给在津工作人员申请解决子女在津入托、入学问题带来方便。该政策规定，除已加入外国籍的持证人外，其子女在义务教育阶段的，可凭证明由用人单位所在地区教育行政部门协助联系就读学校，办理相应的入学或转学手续，并享受相关待遇。

    引进人才子女首次可在津高考

    天津市引进人才的政策早已出台并实施两年，但具体到引进人才的子女受教育方面，华油教育培训中心还是第一次接到天津市招生委员会高等学校招生办公室的通知。
　　华油教育培训中心一位负责人称，天津高招办《关于2006年天津市普通高等学校招生报名工作规定》：符合《关于实行天津市引进人才居住证制度的意见》（津党办发2004第23号）规定，持有《天津市引进人才居住证》的引进人才子女，可报名参加天津普通高招考试。
　　但是记者在2005年天津普通高等学校招生报名规定中却发现，天津市引进人才的子女的教育内容，确实未被列入参加报名天津高考的条件。
　　也就是说，把引进人才的子女受教育落实到高考中，允许引进人才子女参加天津的高考的政策，今年是第一次实施。

    3中介抢做“引进人才”生意

    承诺4.5万元可保在津高考

　　今年，天津市将引进人才的子女享受教育落到实处后，一些中介机构和个人，纷抢 “高考移民”生意。
　　打开百度搜索“天津户口”，不难发现有好多关于办理“天津市引进人才”的信息。记者发现，竟然有中介人还将代办电话和传真留在网页上。
　　记者以家长的身份拨通138201xxx03，称要办“天津市引进人才”档案。对方自称姓张，他表示，不用买房、不用投资、不用办理天津蓝印户口，就可使引进人才的孩子参加天津高考。考生将学籍迁入天津后，还发放人才引入证，有学号，可在天津人才交流网上或市教委查询。
　　张还称，如果孩子到天津就读不方便，可以只将孩子学籍和档案迁入天津，但保证孩子最终在天津参加高考。
　　记者：河北任丘市还有好多孩子的家长需要办理，具体哪些学生可以办理？
　　张先生：除了就读高三下半年的考生外，其余均可办理，不分年级限制，一次未考上大学，来年仍然有效，有效期为3年。
　　记者：全套手续办完需要多少钱？
　　张先生：如果要办理，孩子家长必须亲赴天津，双方签定协议，并交首付款2万元，待家长提供的手续通过有关部门验证后，再付清余款，共计4.5万元。
　　记者：所签协议是以个人还是单位的形式？
　　张先生：是以双方个人的形式签定，虽然在法律上不受任何保护，但为了显示出双方的诚意，必须签这个协议。
　　记者：怎么来保证真实性？你是在天津有关方面有关系吧。
　　张先生：绝对真实，若不信，可以不办。这在天津不需要有太大的关系，只需跟一些大的中外合资企业或事业单位能挂上关系，就可以办了。
　　记者：我们华北石油管理局李××老师也在帮学生家长办理，她在天津是通过你办理的吗？
　　张先生：不认识李××。我最近接了好多外地的活，具体也记不起那么多人的名字。

各层“瓜分”办理费用

　　当张先生得知，在河北任丘办一套“天津市引进人才”手续，要6至8万元时，他说太贵了，代办人李××没有太大的关系，她可能把钱都花到打通关系上了。
　　张先生说：“这种事，大家都是人托人，具体向上都经过哪些环节，哪些人办理，我也不清楚。一般中介都多达四五层，家长能联系上的一般都是最末端的中介人。他们向家长索要的费用不同，提成也各有分别，在这些费用中，也必须有一部分是用来打通天津方面关系的。”
　　张还说，由于天津今年首次实施引进人才的子女的高考政策，现在还好办，一些“关系容易打通”，而且，政府部门还没有对这个漏洞盯得那么紧。
　　针对华油李××对家长所称，７月１日以后，天津市城市增容费要增加很多的说法，记者采访了天津有关部门。据有关负责人透露，迁入天津市的户口，正常情况下，每人只收城市增容费3000元。而学生家长往往向中介交纳数以万元，除成本外，其他大部分费用均被各层中介“瓜分”了。

    4 华油成高考移民“重灾区”的背后

　　蓝印户口风波刚过， “引进人才”又被当成“高考移民”的手段。记者注意到，这种情况在华油尤其严重，原因何在？

    历史原因使华油成“重灾区”

　　记者调查了解到，华油前身是华北油田指挥部，在1976年成立，当时从全国抽调了许多技术人员，其中天津人很多。1982年，华北石油管理局正式挂牌，同时华油三中天津学生班相应成立。
　　据华油教育培训中心办公室主任张保平介绍，这种情况主要是历史遗留问题造成的，1976年抽调来的人员有两种情况，一种是年轻的女孩子，户口在天津，后来和任丘人结婚，孩子户口随女方；另一种是带着孩子来的，孩子户口在天津。这样，许多家庭的孩子虽然人在任丘，但是户口在天津，这样就在华油三中设了个天津学生班，以照顾这些孩子参加天津的高考。时间一长，许多任丘当地人发现参加天津高考的“好处”，便也想尽办法弄天津户口，参加天津的高考，如此一来，华油就成了“重灾区”。
　　另外，既然国家政策明令禁止“高考移民”，为什么还有家长铤而走险呢？一位家长认为，孩子在河北成绩不好，但还想上大学，另外，前几年也的确有人通过这种方式办成了。没办法，为了孩子只能赌一把，虽然知道有风险，但是有些政策还是有一定漏洞可钻的。
　　这位家长的话，有一定的代表性。

    “高考移民”究竟该如何解决？

　　在华油采访中，几位学生的家长告诉记者，虽然对“高考移民”制度并不赞同，但人毕竟存在投机心理，天津当地许多制度的出台，存在一些漏洞可钻。
　　那么，“高考移民”究竟又该如何解决？据了解， 以我国目前严格的户籍制度，各地完全也应该能够使高考移民的关口前置到“移民”环节，而不是后移至“高考”环节。否则，就会像一位教育界人士说的那样，“如果移民环节卡不住，那么不仅会有蓝印户口、引进人才，甚至还会有别的方式，这些方式都将破坏高考的公平。”河北师范大学的一位刘姓教授认为，既然现在出现了这样或那样的问题，那么，有关部门在制定相应政策的时候就需要慎重。现在是需要拿出实际行动，从根源上铲断中介利益链条的时候了，否则政策将很容易被寻租，成为一些人的赚钱工具。（来源：河北青年报 实习记者李强 文并摄）

(责任编辑：张剑锋)