南京储备猪肉确保供应 给低收入群体适时补贴

　　南京市面不会出现猪肉断档，但高价格可能要持续到年底，昨日南京市召开专题新闻发布会，通报了保证市场猪肉供应的举措，将常态性储备猪肉3000吨保证供应，同时采购500吨冻肉储存应对突发情况。

　　针对肉价走高一些不法商贩“蠢蠢欲动”的情况，南京将加大对猪肉及其制品市场的质量和价格监管，防止注水肉、病死猪肉和未经检疫检验或不合格的猪肉进入市场，严厉查处违法经营、囤积居奇和哄抬价格等破坏市场秩序的行为。

　　　上半年南京人均吃猪肉19斤多

　　由于猪肉价格大涨，不知不觉间市民“菜篮子”里的猪肉变少了。记者从国家统计局江苏调查总队获悉，上半年，南京居民人均消费猪肉9.78千克，折合下来每人每天吃肉一两左右。这个数量相比去年同期减少了8.8%。鸡蛋也是如此，人均吃了5.41千克，也减少了2.2%。

　　虽然减少了消费量，市民在这上面花的钱并没有减少,反而增加了。南京人均花在猪肉上165.4元，同比上涨了10.6%；花在鸡蛋上是38.1元，同比上涨了27.3%。

　　　 现状

　　肉价涨了7成销量少了2成

　　南京市物价局价格监测中心副主任周洛平说，今年5月份以来，南京的猪肉价格开始明显上升，今天南京猪腿肉大约在12元/斤，精瘦肉13元/斤，猪肉价格相比5月份上涨了50％，而与去年同期相比涨了70％。

　　对于猪肉价格上涨的原因，南京市发改委副主任黄玉银说，这是由于前几年生猪价格过低、去年饲养成本上升和部分地区生猪发生蓝耳病疫情等综合因素，造成近几个月来全国性生猪生产下滑。

　　南京市商贸局周益彬副局长表示，受天热和价高的影响，市民的猪肉消费量有所下降，以往一般每天5000头猪的消费量目前降到4000头左右，与去年同期相比少了20％。

　　禽肉价格跟着涨了40%多

　　猪肉涨得飞快，市民餐桌状况如何？南京市商贸局周益彬副局长特意报了一些市民菜篮子的清单，目前南京城区共有消费人口450万人左右，每天需要蔬菜2500 3000吨，鸡蛋为150吨，夏天销量会减少一些，淡水产品每天消费200 250吨，禽肉类每年消费7000万 8000万只。

　　猪肉贵了，市民吃得少了买别的产品多了，周益彬称，猪肉上涨自然拉动其他禽肉的价格，根据他们的监测，从5月份猪肉上涨以来，禽肉价格同步上涨了40% 45%，牛肉价格上涨了20% 30%。而淡水产品的价格总体持平略有上升。

　　　 应对

　　　3000吨储备肉够市民吃一周

　　　为了应对可能发生的猪肉市场缺口，保障南京的市面供应，南京根据当地居民每人每天100克猪肉的标准，建立猪肉储备制度，南京将常态性储备猪肉3000吨。此外，南京还将临时采购500吨冻肉入库储存，以应对突发情况。记者了解到，按照每人每天100克猪肉的消费标准，这些储备肉至少可以供南京市民吃上一周的。

　　9月份南京大中专院校开学，中秋、国庆两大节日的来临，乃至冬天的南京传统腌肉，这是南京接下来将陆续迎来的三大猪肉销售高峰，黄玉银表示，虽然目前南京生猪市场货源偏紧，猪肉价格较高，不过市场供应还是能保证的。

　　　鼓励市郊建大型养猪场

　　　南京的猪肉主要依靠外地调入，这多少让人心里不放心，南京下一步将加大本地生猪的生产。南京市农林局副局长方中友透露，南京目前2000头以上规模的养猪场有15家，万头以上的只有2家，南京市政府计划在2－3年内发展10－20家万头以上的猪场。当然大养猪场主要还是靠企业来投入运作，市财政将安排500万－1000万元，实行以奖代补，引导鼓励社会资本来养猪。

　　　外地猪肉来南京每头奖10元

　　　为了鼓励更多猪肉来南京，政府将发放“奖励”。周益彬称，南京将对外地调入包括本地上市的生猪、白条肉以及分割肉给予临时性调运补贴，每头生猪10元，补贴时间暂定2个月。这项补贴最晚9月1日开始实行。

　　为了鼓励南京本地农民养猪，南京市将推出一系列的补助政策，对于全市能繁母猪每头给予50元的补贴。同时实行能繁母猪的保险补贴，能繁母猪每头保费60元，保额为1000元，其中农民承担20%，各级政府承担80%。

　　　将建立低收入群体物价补贴机制

　　　猪肉涨得这么快，政府是否会考虑出台“肉贴”？黄玉银表示，猪肉等副食品价格上涨，对于低收入群体尤其是低保家庭影响最大，这引起了市政府的高度重视，要求相关部门联合进行研究，对照低收入群体的食品消费支出和物价指数变动间的关系，建立一个适时补贴的机制，具体方案正在进行研究。南京将对物价对低收入群体造成的影响一揽子考虑，建立一个适时补贴的长效机制，不会专门针对某种食品的涨价出台补贴，这也是南京区别于别的城市的一个创举。

　　　 分析

　　南京猪肉8成来自外省

　　现在南京市民一天消费4000头生猪，其中有20％产自本地，80％都是从外地调运的，肉价涨了之后，南京生猪采购地从周边省市扩大到了湖北、陕西、四川等地。

　　据南京市发改委副主任黄玉银介绍，南京将加快推进生猪产业化建设，鼓励规模养殖场建设，逐步巩固扩大生猪的规模化、标准化和生态化养殖。提高规模养殖的比重和调市水平，力争三年内生猪自给率由目前的不足25%提高到30% 35%。

　　猪肉高价预计到明年将改观

　　南京市发改委副主任黄玉银分析，目前由于生猪饲养有一个周期，少则5个月，多则长达17个月，所以预计接下来在相当一个时段内猪肉价格仍会高位运行，目前全国的猪肉生产量同比有所下降，正处于恢复期，预计猪肉的高价位将持续到明年元旦乃至春节，估计到了明年猪肉价格将会出现转机。

　　黄玉银算了一笔账，回顾近20年来，可以看到城乡居民的收入增长了很多倍，一些主副食品的价格也相应上涨几倍，但猪肉价格总体来看，只增长了150％－200％，所以说当前猪肉价格处于一种恢复调整期，调整到什么程度，还要看市场情况。

　　　冷藏肉

　　　4大冷库5万吨容量 猪肉冷藏质量无忧

　　　大量的猪肉存储在一些冷库中是否安全，猪肉究竟是如何流通到市场上的，南京有关部门负责人和冷库的老板详细解读了，冷库市场和肉类交易市场的具体情况。

　　　市民消费4成多是预冷肉

　　生猪宰杀后，通常将其通过三种形式销售，进入市民餐桌，一种是冷冻肉，是放在零下18℃的冷库里的肉，通常是做速冻食品的原料。其次，是在普通小农贸市场出售的热鲜肉。另外一种是南京目前消耗量最大的预冷肉。商贸局屠宰办人士告诉记者，存放在冷库零到4℃的预冷肉几乎成为市民餐桌上的“主力军”，占到日常消费量的40%以上。该人士补充说，“通常市民在肉品专卖店或超市买的猪肉都是0 4摄氏度温度冷鲜肉。

　　　5万吨的库容足够存储

　　“请市民们放心，南京猪肉有足够的冷库进行储存，目前，社会冷库的库容量高达5万吨。”昨天，南京市商业贸易局副局长周益彬坚定地说。

　　据周副局长介绍，南京社会冷库的库容量高达5万吨，主要分布在天环、三鸿、雨润和苏食等四大冷库。而这些低温冷库主要承担的储藏功能分别为猪肉及其分割产品、禽类及其分割产品、牛羊肉类及其分割产品，还有海产品。目前，这些社会冷库主要存储着肉类产品，苏食冷库能存储700至1000吨；雨润冷库能储存4000至5000吨；三鸿冷库能储存上万吨；而天环能存储3万吨以上。这些大型冷库除了为自身的业务周转以外，还为政府发挥了一定的作用，只要政府有需求，他们会义不容辞地为政府分忧。

　　　冷库猪肉储存品质安全

　　有市民担忧社会冷库存储猪肉是否安全的问题，周益彬副局长告诉记者，这个流通环节有严格的要求和程序。雨润冷库对储存的冷冻猪肉产品，按规定只能存储15天至20天，而苏食猪肉的存储时间是7天至10天，这两个企业的冷库从现有的情况看，有严格的检验检疫程序，肉类产品的品质都很好。而三鸿和天环这两个大型冷库，80%是一些大型肉类企业的包库，他们主要储存着猪肉类企业的冷冻包装产品，而这些产品的外包装上，都有严格的产品的保质期、储藏温度和产品检验检疫情况。这一类的企业无论是储存还是向社会流通，其猪肉产品都是安全的。

　　　散户管理成一大隐患

　　昨天商贸局周副局长强调说，在全市的冷库管理中，仍有20%的零散承租户，对猪肉的监管出现盲区，冷库方和政府执法部门一时难以掌控，多存放的猪肉质量情况无法进行监管，成了猪肉市场的质量隐患。周副局长表示，下一步，他们将联合工商、食品安全监督、农林等部门一道，对零散冷库的经营进行监督，防止不合格的猪肉趁机流入市场。

　　　外调肉

　　　一天外调生猪3000多头 每天严查逃检白条肉

　　　南京商贸局人士表示，由于大批高校学生放假，目前正值猪肉销售的淡季，平均每日南京市民吃掉4000头猪。为了保证供应，让南京肉企派出业务员，到周边省份去调猪，一般一天要从省内外调回3000多头生猪。

　　　超市：冷鲜肉不会隔夜销售

　　一头生猪被宰杀要经过多少步骤才能到市民的菜篮子里？商贸局屠宰办人士告诉记者：“一头生猪在宰杀前就会对生猪做体检。宰杀后每头猪都会经过认真检查，确认没有问题后，才能获得屠宰办发的‘红条’及检疫部门的‘白条’。并会在尽可能短的时间里放在预冷库里，预冷肉的保存温度一般在0 4摄氏度。然后会装到专用运输车上，运到超市和农贸市场里。”

　　家乐福超市发展部倪经理表示，肉厂会用专门的汽车运猪肉到超市中，在接货前，超市工作人员都会对其认真检查。“通常当天进的猪肉当天就能卖光，不会出现积压。即便出现少量没有销售的肉，会做成熟食，在次日销售，如果还是卖不掉，就会处理掉了。”

　　批发市场：白条肉进市场层层把关

　　由于南京市除了屠宰场和冷库供应猪肉以外，每天还必须要向周边的滁州、盱眙、涟水和沭阳等地调拨上千头的白条猪肉，供应南京市场。根据南京市政府的有关文件规定，外地白条肉进入南京市场，除了具有当地的动物检验检疫证明和猪肉品质检验证明外，还必须到南京市肉类交易市场进行验证换票。在经检验检疫后，取得南京市动物检疫证和品质检验证后，合格的猪肉才能流向南京市的农贸市场、学校、饭店等。这些猪肉进入市场后，相关部门还要进行索票，票证不全的猪肉不能进入市场。

　　南京市肉类交易市场总经理柴光荣对记者说，为了确保外地白条肉的质量，他们与工商部门几乎每天晚上，都在进行对逃检猪肉的打击，以确保市民吃上放心猪肉。但柴光荣也担忧，每天也有不少的外地白条猪肉未按规定检验，流向市场。